当事人名称：上海峥泗专利代理事务所（特殊普通合伙）
统一社会信用代码：91310120MA1HN6P13P
机构代码：31481
执行事务合伙人：李娜
合伙人：李娜
地址：上海市松江区洞泾镇沈砖公路5808号14幢5层503室
国家知识产权局在专利申请质量监测中发现，当事人存在代理不以保护创新为目的的非正常专利申请的行为。经认定，在2022年7月至2023年12月的通报中，当事人代理属于《关于规范申请专利行为的办法》（国家知识产权局第四一一号公告）第二条规定的非正常专利申请共1748件；在2024年1月至2024年12月的通报中，当事人代理属于《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局局令第七十七号）第三条所述的非正常专利申请912件；以上共计2660件。其中，2023年6月通报的非正常专利申请量为537件，2024年3月通报的仍有436件。收到通报后，当事人未按要求深入自查整改、主动撤回通报之外的其他已提交的非正常专利申请。
经查，当事人设立时的合伙人解某、李某均未在当事人处专职工作，仅将其专利代理师资格证挂靠在当事人处，未对以其名义办理的相关专利申请进行撰写或者审核，严重损害委托人利益。2022年7月至2024年12月，以上述人员名义办理的专利申请中，有849件被认定为非正常专利申请。
2026年8月20日，国家知识产权局向当事人送达《国家知识产权局行政处罚告知书》（国知处函运字〔2026〕139号），告知当事人拟作出行政处罚及拟认定为失信主体的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人享有的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内未提出陈述、申辩意见和听证要求。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 当事人营业执照（副本）复印件、专利代理机构执业许可证（复印件）、授权委托书；
2. 询问笔录；
3. 当事人提供的情况说明材料；
4. 关于当事人代理非正常专利申请认定意见和清单。
综上，国家知识产权局认为，当事人疏于管理，代理不以保护创新为目的的非正常专利申请，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行；当事人利用他人专利代理师资质及执业经历，弄虚作假取得专利代理机构执业许可证；当事人违反专利代理师执业备案的规定，通过“挂证”方式虚构专利代理师在本机构执业，指派专利代理师办理相关委托事项，但在《专利代理委托书》上署名的专利代理师系挂靠资格证的人员，未实际参与相关专利申请撰写或者审核，严重损害委托人利益，严重扰乱行业秩序。当事人以上行为属于《专利代理管理办法》第五十一条第（二）项、第（四）项、第（八）项所列的违法情形，构成《专利代理条例》第二十五条第一款第（五）项规定的“疏于管理，造成严重后果”的违法行为，且多种违法情形并存，情节严重。
根据《专利代理条例》第二十五条第一款的规定，综合考虑当事人违法行为事实、性质、情节，现决定作出如下处罚：
吊销上海峥泗专利代理事务所（特殊普通合伙）专利代理机构执业许可证。
鉴于当事人上述行为属于《国家知识产权局知识产权信用管理规定》第六条第（三）项规定的“违反法律、行政法规从事专利、商标代理并受到国家知识产权局行政处罚的行为”，依据《国家知识产权局知识产权信用管理规定》第八条第（三）项、第十条的相关规定，国家知识产权局决定将当事人认定为失信主体，在国家知识产权局政府门户网站公示，并依据《国家知识产权局知识产权信用管理规定》第九条的规定实施相应管理措施。实施管理措施的期限自2026年9月30日起至2027年9月29日。期满6个月后，当事人可依据《国家知识产权局知识产权信用管理规定》第十三条第一款的规定向国家知识产权局申请信用修复。
当事人应当在收到处罚决定书之日起30日内通知委托人解除委托合同，妥善处理尚未办结的业务，并向国家知识产权局办理注销专利代理机构执业许可证的手续。当事人如对本决定不服，可自收到本决定之日起60日内，依法向国家知识产权局申请行政复议，也可以自收到本决定之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
国家知识产权局
2026年9月30日