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立法缔约:专利法修改组团出访,受到日、美高度关注

 

    2006年9月3日-18日,我局组织专利法修改代表团赴日本、美国进行了为期15天的宣讲交流。代表团以我局条法司司长尹新天为团长,成员来自全国人大常委会法工委经济法室、最高人民法院知识产权庭、国务院法制办教科文卫司,以及我局条法司和国际合作司。
    2006年6月,日本、美国代表团等团体访问我局期间,曾对我国专利法修改表示出强烈兴趣。应美国、日本政府和社会各界的要求,田力普局长提议开展相关的交流活动。建议一提出,即得到了日本特许厅(JPO)、国际知识产权保护论坛(IIPPF)以及美国商会等机构和团体的热烈欢迎和积极响应,并最终促成了这一行程。
    日本特许厅和日本国际保护知识产权论坛在很短的时间内就作了充分准备和周密部署,包括将我修改草案和长达数十页的说明全文译为日文,并将其关注的问题梳理为16项专题,安排有关政府官员、法律专家、企业代表分头进行准备,连续四天与我代表团进行深入讨论。
    访日最后一天,日本贸易振兴组织(JETRO)组织召开了日中专利法研讨会,由尹新天司长就中国专利法的第三次修改做了主旨演讲,接下来分三个论题进行了深入讨论。来自日本特许厅、日本国际知识产权保护论坛、日本企业、专利代理行业、学界的三百多人参加了此次会议,会场气氛十分热烈。
    此外,应我方要求,代表团还利用讨论间隙时间分别拜访了日本知识产权高等法院和日本最高法院,以了解有关专利诉讼的问题。
    访美期间,代表团在华盛顿先后拜访了美国专利商标局和美国联邦巡回上诉法院,会见了美国贸易代表办公室代表和美国联邦贸易委员会和美国司法部的有关官员,与美国商业软件联盟、美国生物工业联盟进行了交流,并参加了由美国商会在华盛顿举办的专题座谈会。围绕座谈会,美国商会作了精心准备,提供了大量细致的书面材料和建议。
    在旧金山,代表团参加了由美国律师协会在硅谷举办的报告会。该报告会在Baker & McKenzie总部举行,美国西部的专利律师和企业代表参加了会议。报告会上,尹新天司长就国家知识产权局提出的修改中国专利法的建议做了主旨演讲,并回答了代表们的提问。之后,美国律师协会的几位律师就我方事先准备的问题清单进行了回答。之后,代表团参观访问了Intel、Cisco以及IBM三家公司,受到了三家公司的高度重视和热情接待。参观过程中,各公司简单介绍了其发展历程和经营状况,我代表团则主要询问了三家公司对美国专利制度所存在问题的感受以及对完善我国专利制度的见解和要求。
    代表团此次赴日本和美国就我国专利法的修改进行考察和意见交流达到了预期的目的,取得了良好的效果。日本和美国的有关政府部门和社会各界均对我局及时向社会公布修改我国专利法的建议方案,并迅速组织代表团赴日、美进行访问给予高度赞赏和一致好评,认为这种做法既体现了中国政府在知识产权法律制定和修改方面的高度透明度,也体现了中国政府在完善知识产权制度方面的决心和自信心。
    JPO 长官中岛诚在给田局长的信中感谢我局提供给日方表达意见的机会,并说强烈感受到了中国正在将加强知识产权的保护提升到国家战略的层次。而日本IIPPF主席宗国旨英则在给田局长的信中说:“尹司长的演讲和其他各活动项目向全体到会者传递出贵局对这一活动的重视和热情,我再次切身体会到日中两国之间的合作达到了前所未有的深度。”
    此次访问还促进了我国与日本、美国在专利法律方面的沟通与交流,增进了相互的理解。访问过程中,我代表团对两国各界关注的问题进行了较为充分的解释和说明,在一些问题上消除了日方和美方不必要的担心。另外,访问过程中,我代表团了解到了两国专利法的发展动向和变化趋势,这些信息对于完善我国的专利制度有很好的参考借鉴价值。(条法司杨红菊供稿)