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欧盟公布《知识产权执行指令》评估报告

欧盟公布《知识产权执行指令》评估报告

  跟据欧盟委员会的看法,知识产权侵权在欧洲已经达到令人震惊的地步。千呼万唤始出来,委员会在圣诞节前不久公开了对2004年推出的名为《知识产权执行指令》(IPRED)的评估报告。尽管该指令在打击侵犯版权、专利权和商标权上设立统一的保护标准方面有所进步,但是由于通过互联网侵犯版权的可能性“空前增长”,委员会另外建议更加严厉地打击助长此类侵权可能性的中间服务商。

  委员会在报告中展示了一幅将互联网作为长期侵权发生地的阴暗画面:“根据法律侵犯了知识产权的货物通过互联网被售出。搜索引擎使骗子更频繁地让互联网用户对他们销售的货品或提供的非法下载产生兴趣。同时,受版权保护的内容被共享成为了司空见惯的情况,部分是由于数字形式的合法内容的供应无法跟上需求的脚步,而其中最重要的是跨边界问题”,报告如是说。因此,委员会强调指出“许多守法公民以非法上传和非法传播的形式大范围地侵犯了版权及相关权”。以委员会官员的观点看来,“现有法律框架的界限必须被明确地加以考察。”

  除此之外,委员会可能正在考虑提出更高的损害赔偿总额。域名盗版(Domain-Piraterie)、侵害商业秘密、产品假冒或更多“打法律擦边球的竞争”形式,可能仍旧被考虑得太少。对于监察中间服务商,委员会希望明确的是法庭命令不会与其承担的有限责任相关联。

  来自委员会另一份工作文件的研究结果明确指出,总体来说“在有效打击在线知识产权侵权方面,目前可利用的法律及非法律层面的措施有所不足。”该工作文件在委员会的网站页面上暂时无法找到。评论指出,法律短缺的情况在各成员国国内也很普遍。因为自IPRED在2009年首次实施以来,其使用的情况“很有限,而且为人所知的只有很少几个司法案例”。

  由于上述原因,委员会没有办法正式提出“该指令对信息社会创新与发展的影响的经济评价分析”。作为替代品,委员会试图借助“大量研究”(引用了大量经济合作与发展组织的研究结果)和权利人的陈述得出影响评估。根据这些,委员会写道:“看来,目前潜在侵权的损害赔偿不能有效阻吓非法活动”。这主要是由于一项事实,即“法院判罚的损害赔偿不足以覆盖侵权者所获取的利益”。

直到3月31日为止,欧盟机构、社团和利益相关的民众均可对此发表意见。未来几个月,欧盟委员会将有一项知识产权的“总包”,将会处理尚未取得一致意见的刑法问题、“孤儿作品”问题以及欧盟的许可费混乱问题。(编译自heise.de)