近日，国务院办公厅关于印发国家卫星导航产业中长期发展规划的通知（国办发〔2013〕97号），其中强调，要突破核心关键技术，形成一批具有知识产权和核心竞争力的技术创新成果，卫星导航核心部器件设计与制造技术达到国际先进水平；形成一批高性价比、具有知识产权和国际竞争力的通用产品。
卫星导航产业是由卫星定位导航授时系统和用户终端系统制造产业、卫星定位系统运营维护和导航信息服务等方面组成的新兴高技术产业。目前，我国自主知识产权的北斗卫星导航系统建设取得突破性进展，卫星导航产业发展取得长足进步，技术研发发展迅速，导航芯片、天线等关键技术取得重大突破并实现了产品化。但是，在全球卫星导航多系统并存竞争和产业快速发展的背景下，我国卫星导航产业仍面临自主创新能力不足，不掌握核心技术，集成应用能力薄弱，相关产品和解决方案与国际先进水平差距较大等问题。因此，出台《规划》将推动自主知识产权的卫星导航产业加快发展。
《规划》确定，我国卫星导航产业发展要加强知识产权保护利用和人才培养，夯实产业发展基础。目标是到2020年，在逐步提升研究与开发经费投入，在统筹考虑科研布局的基础上，充分整合利用现有科技资源，推动创新平台建设，增强持续创新能力，突破一批关键核心技术，形成一批具有知识产权和核心竞争力的技术创新成果，卫星导航核心部器件设计与制造技术达到国际先进水平，形成一批高性价比、具有自主知识产权和国际竞争力的通用产品。
《规划》提出，在完善政策法规，优化发展环境方面，要加大知识产权保护力度，支持有条件的企业申请国外专利。在鼓励创新方面，要加强专业化人才队伍建设，提高知识产权的创造、利用和保护能力；扶持优势企业做强做大，鼓励通过建立产业联盟、实施兼并重组等方式，提高产业集中度和竞争力。
（保护协调司行业战略处摘编）