为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神，推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性，更加有力地支撑和保障知识产权强国建设，经局党组研究，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），具体实施方案如下：
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，增强针对性，用心用力，抓实抓细，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，勇于担当作为，自觉在加快知识产权强国建设中充分发挥先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线；以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，用以指导实践、推动工作，为在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
“做”要针对问题改。按照区分层次，有针对性解决问题的要求，全体党员要重点解决的问题是：（1）一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。（2）一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。（4）一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。（5）一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。处级以上党员领导干部要重点解决的问题是：（1）在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。（2）政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。（3）不适应、不适合甚至违背新发展理念，一味拼资源拼投入、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的认识、行为、做法，在经济发展新常态上的认识误区等问题。（4）大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，新形势下不想为、不会为、不善为等问题。（5）管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，认为正风反腐影响经济发展等问题。
二、方法内容
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部、普通党员的不同情况作出安排，分别规定必学内容和选学内容。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。各基层党组织要结合实际开展学习教育，发挥自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
1．学党章党规
全体党员要学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。此外，党组成员还要重点学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2．学系列讲话
全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于科技创新论述摘编》。学系列讲话，主要领会掌握以下方法内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于科技创新论述摘编》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。学习系列讲话要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。
3．做合格党员
全体党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。主要包括：（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动知识产权强国建设中建功立业。积极适应经济发展新常态和知识产权事业发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作，增强责任意识，服务创新主体。
处级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。主要包括：（1）带头坚定理想信念。正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。肃清周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等恶劣影响，从身边违纪案件中汲取教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自信自觉，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，深刻认识经济发展新常态和知识产权事业发展新常态的客观必然性，防止片面化、简单化，不以是否对自己有利来判断新常态好坏；不把新常态当作一个筐，什么都往里装；不把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。（4）带头攻坚克难、敢于担当。强化责任意识，敢于担当责任，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派，做建设知识产权强国的实干家。坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度建党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
三、措施步骤
“两学一做”学习教育4月份开始。专利局属地化管理的京外单位的学习教育与局同步进行。
1．围绕专题学习讨论。按照“三会一课”制度，以党小组为单位，定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。要把集中学习与个人学习结合起来，既要抓好集中学习，又要引导党员搞好自学。以党支部为单位，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每次至少有3名以上党员干部主题发言，交流学习心得体会。学习讨论要读原文、学原著、悟原理，要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。每季度学习后，各基层党组织要向机关党委报送1000字左右的总结材料，材料应涵盖本次学习的主要情况、研讨中形成的主要观点。鼓励各基层党组织在完成学习研讨“规定动作”的情况下，结合实际积极做好“自选动作”。机关党委要在上半年举办的基层党组织书记专题培训班中加强专题学习；要开展学习两部党内法规网上知识竞赛，认真推选党员积极参与中央国家机关工委开展的学习两部党内法规知识竞赛以及教育宣传月活动。
2．创新方式讲党课。讲党课一般在基层党组织范围内进行，要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。基层党组织书记至少要讲1次党课，并将党课内容整理成3000字左右的材料报机关党委。讲党课要联系实际，联系知识产权事业发展，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。党组班子成员和专利局领导要在所在党支部讲党课。鼓励以党小组为单位，积极开展普通党员讲党课活动。“七一”前后，机关党委要安排一次全局范围的党课活动；各基层党组织要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。
3．召开专题组织生活会。11月中下旬，以党支部为单位召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
4．开展民主评议党员。11月中下旬，以党支部为单位召开全体党员会议，完成党员民主评议工作。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按要求确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5．立足岗位作贡献。教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作。鼓励各部门各单位，尤其是窗口岗位，根据工作安排和需要，积极落实党员示范岗、党员挂牌上岗、党员直接联系服务群众等制度。各基层党组织可结合庆祝建党95周年活动，积极开展“讲述——优秀党员先进事迹故事会”、“身边的榜样”等向优秀党员学习主题活动。
6．领导干部作表率。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，党组成员带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育，一起参加党员民主评议。召开党组中心组理论学习会，专题学习研讨党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党组中心组和各基层党组织领导班子要重点对《党委会的工作方法》展开学习研讨，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，汲取精髓和营养，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。年底前召开以“两学一做”为主题的民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。党员领导干部在年底工作总结时要把参加“两学一做”学习教育情况纳入述职考核内容。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，机关党委负责组织实施，局办公室协助组织党组学习教育工作，机关纪委负责检查督导工作。
层层落实责任。各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要结合部门单位实际制定具体学习教育计划，上报机关党委和机关纪委。各基层党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要保障工作力量，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，各基层党组织纪检干部要切实履行监督责任，加强监督指导把关。要把开展“两学一做”学习教育与做好年度各项工作结合起来，与加快推进知识产权强国建设结合起来，与中央国家机关工委组织开展的“改革发展大讲堂”、“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”等活动结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
强化组织保障。加大整顿基层党组织工作力度，健全工作制度。机关党委要在近期开展党员组织关系集中排查工作，理顺党员组织关系，局属各基层党组织要积极参与配合，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。专利局各专利审查协作中心党委要在所属地同步进行集中排查工作。机关纪委要履行监督责任，在“两学一做”学习教育中加强督导检查，严格把关。
加强宣传引导。开设“两学一做”学习教育专栏，运用局内网络、局内微信公众平台等网络媒体推送丰富多样的学习资源，宣传各基层党组织学习教育的做法和成效，加强舆论阵地建设，营造良好学习氛围。机关党委要在“七一”前后，组织一次各基层党组织“两学一做”学习教育阶段性成果展示活动。