【编者按】 加强专利行政执法、开展专利运营试点、探索体制机制改革、助推创新驱动发展，在国家知识产权局的指导下，2016年各地知识产权工作蓬勃发展，欣欣向荣。2017年全国知识产权局局长会议召开期间，本报记者对在会上作经验交流发言的重庆、上海等地的8位局长作了专访，他们围绕全国知识产权局局长会议精神，结合地方工作实际，谈感想，说体会，话思路，道出了对新一年深化知识产权领域改革、加强知识产权保护运用、加快知识产权强国建设的信心和希望。
重庆 以开放促改革 靠创新谋发展
如何为重庆融入“一带一路”倡议和长江经济带建设提供有力支撑，是今后一段时期重庆知识产权工作的首要目标。1月5日，听完全国知识产权局局长会议报告，重庆市知识产权局局长袁杰有了更明确的答案。他告诉本报记者，2017年，重庆将认真落实全国知识产权局局长会议精神，深入实施知识产权战略，加快知识产权强市建设，不断深化知识产权领域改革，切实加强知识产权运用和保护，以促进知识产权与经济社会深度融合为主线，大幅提升知识产权对经济增长的贡献度。
“十二五”期间，重庆专利申请量增长近4倍、每万人口发明专利拥有量增长近3倍、专利产品产值年均增长30%以上，知识产权创造和运用能力大幅提升。2016年，重庆地区生产总值（GDP）增长幅度连续第12个季度领跑全国，这离不开深入实施创新驱动发展战略和加快知识产权强市建设所提供的强劲动力。
2016年6月23日，重庆市人民政府出台《关于新形势下加快知识产权强市建设的实施意见》（下称《实施意见》），贯彻落实全国科技创新大会和《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）精神，将其作为全市深化知识产权改革、创建知识产权强市的行动纲领。袁杰表示，围绕用好《意见》这个“指挥棒”，重庆部署了建设知识产权强市的总体目标及100项具体任务，建立了加快知识产权强市建设的政策体系。《实施意见》出台后，重庆各市级部门、区县政府加强具体落实。据统计，全市经济、科技、财政、人事、国资、质监、金融、税收等部门研究出台支撑知识产权强市建设的政策文件32个。
袁杰表示，在《实施意见》制定出台过程中，重庆注重知识产权强市建设与本地经济社会发展紧密结合，围绕重庆“十三五”规划确定的战略目标，提升知识产权服务经济社会发展的贡献度。
“一带一路”建设对重庆企业来说无疑是前所未有的重大机遇，然而，渝企“走出去”过程中遭遇的知识产权纠纷也会越来越多。为此，重庆深入实施重庆制造走向海外知识产权护航、扩大开放招商引资知识产权服务“两大行动”，全面深化开放合作。2016年以来，重庆组建国家生物医药产业知识产权国际运营（重庆）基金，成立重庆知识产权运营研究中心，为37个重点中新战略性互联互通示范项目提供知识产权服务；组建外贸企业知识产权联盟，与“一带一路”沿线国家知识产权管理机构、民间组织、行业商会和律师协会建立合作关系；举办“一带一路”知识产权保护会议和专利审查员国际培训班，设立欧洲知识产权服务中心，组织开展“渝新欧”国际贸易大通道知识产权护航活动，为重庆开往欧洲的500余班次渝新欧列车提供知识产权护航服务。
“只有抓住机遇、有所作为，才能赢得主动、赢得未来。加强专利运用和保护将是重庆企业拓展海外市场的必然选择。”在袁杰看来，利用海外市场的知识产权策略来应对危机、开拓商机、实现发展，将成为重庆企业走向全球制造业价值链条上端的重要途径。新形势下，“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体。随着知识产权强市建设的步伐进一步加快，重庆必将打开全面深化改革的突破口，引来创新驱动发展的活水。（知识产权报 记者 王宇）
江苏 聚焦强省建设 培育增长动能
“今年全国局长会强调要坚持稳中求进工作总基调，以加快知识产权强国建设为主线，以深化知识产权领域改革为突破口，全国一盘棋、上下一条线，加快实现知识产权事业发展‘五个转变’，催人奋进，振奋人心。江苏将按照国家决策部署，坚持以打造知识产权密集型产业作为强省建设主攻方向，全面推动知识产权工作提质增效，支撑引领创新驱动发展，为知识产权强国建设添薪加火。”1月5日，江苏省知识产权局局长支苏平在全国知识产权局局长会上接受本报记者采访时表示，去年，在国家知识产权局的关心支持下，江苏紧紧抓住建设“引领型知识产权强省试点省”的有利契机，全面落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，以新举措谋求新发展，以新动力实现新提升，知识产权“十三五”工作迈出坚实步伐。
“2016年，江苏重点在‘布局、融合、服务’三个方面聚焦发力。”支苏平告诉记者，聚焦“布局”，就是按照“向下落一个层次”的要求，强化整体布局，出台《江苏省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》《江苏省“十三五”知识产权发展规划》《江苏省知识产权强企行动计划》等近10份政策文件，努力构建目标更加明确、思路更加清晰、措施更加具体、“全省一盘棋”的强省建设格局。聚焦“融合”，就是加强资源集聚、部门协同和政策融合，形成多方协同推进强省建设的强大合力。聚焦“服务”，就是把服务企业作为各项工作的出发点和落脚点，深入实施知识产权强企行动计划，效果十分显著。
企业贯标、高价值专利培育、知识产权运营……近年来，知识产权领域的很多开拓性工作在江苏率先开展起来，相应的一套精准、高效的知识产权“江苏经验”悄然形成，一些经验已经在全国范围内推广。“我们一直坚持把企业贯标作为一项基础性工作来推进，不断完善贯标培训、咨询服务、绩效评价和政策配套‘四大体系’，环环相扣，注重实效，使企业在贯标中真正受益，夯实知识产权发展基础。”支苏平向记者透露，几年来，全省参与贯标企业超过6000家，通过贯标认证的超过500家，进一步夯实了企业知识产权工作基础和综合运用能力。
作为知识产权强省建设的重头戏，高价值专利培育工作在江苏迅速开展。两年来，江苏共组建17家高价值专利培育示范中心，建立了创新主体与服务机构深度融合的培育机制，通过培育，部分企业和高校院所发明专利、PCT国际专利申请增长1倍以上，并且有效地辐射带动了全省专利质量的提升。
而在知识产权运营方面，江苏注重网络构建，不断完善知识产权运营体系，培育知识产权发展新动能。江苏从“搭平台、设基金、育机构”3个方面推进知识产权运营工作，形成“一中心、一基金、一网络”的建设格局：搭建了江苏国际知识产权运营交易中心，并将南京理工大学的高校知识产权运营平台，徐州、常州、镇江、南通的产业特色运营平台与其链接；设立了省重点产业知识产权运营基金，在省财政的支持下广募社会资金达10亿元；积极培育各类知识产权运营机构等。“虽然江苏在 ‘十三五’开局之年取得了一些成绩，但我们深感建设知识产权强省任重而道远，还需要付出艰苦的努力。江苏将严格遵循知识产权强国建设总体部署，按照此次会议提出的新任务新要求，进一步加大改革创新和工作推进力度，加快引领型知识产权强省建设步伐，为早日建成知识产权强国作出新的更大的贡献。”支苏平表示。（知识产权报 记者 吴珂）
上海 增强改革动力服务创新发展
“今年全国知识产权局局长会议报告对2017年重点工作进行了明确部署，其中一项重要工作就是深化改革促进发展，这极大地增强了上海继续深化知识产权综合管理改革的信心和决心。”1月5日，上海市知识产权局局长吕国强在接受中国知识产权报记者采访时表示，2016年以来，上海不断加强顶层设计，主动服务和支撑知识产权强国建设和上海科创中心建设国家战略，以建设亚太地区知识产权中心城市为目标，稳步推进知识产权领域改革创新，取得了一系列新进展新突破。
2016年，为深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，上海市委、市政府联合发布《关于加强知识产权运用和保护支撑上海科技创新中心建设的实施意见》（下称《实施意见》），围绕强化保护、促进运用、完善服务、推进改革四方面，提出了12项具体措施。“这是贯彻落实中央决策部署，助推上海‘四个中心’建设和亚太地区知识产权中心城市建设，深化知识产权领域改革的重要抓手。”吕国强表示，只有不断深化改革，才能实现可持续的创新发展。
围绕强化知识产权保护，《实施意见》提出了加强知识产权司法保护、加强知识产权行政执法、完善知识产权纠纷多元解决机制、健全知识产权信用管理等具体举措。一年来，上海不断加强知识产权综合行政执法，持续加大知识产权行政保护力度，以张江综合性国家科学中心、国际旅游度假区为试点，探索建立知识产权侵权查处快速反应机制，推进建立中国（上海）知识产权维权援助中心张江工作站，落实“迪士尼”园区知识产权执法力量。
聚焦解决知识产权转化难问题，《实施意见》提出，强化科技创新的知识产权管理，强化企业为主体的知识产权工作机制，探索知识产权金融创新。一年来，上海重点推进知识产权与产业发展相融合，设立国内首支知识产权投贷联动基金，首期规模1.315亿元，通过多种形式的股权与债权结合融资服务模式，有效降低拥有核心知识产权的小微企业的融资门槛。目前已有263家科技型企业通过知识产权质押获得超过9亿元的银行融资。浦东新区还发挥知识产权“三合一”综合管理改革优势，创新知识产权保险产品，国内第一单知识产权运营险和自贸区第一单国际知识产权复合险于2016年11月成功签署。
在完善知识产权服务方面，《实施意见》提出了大力发展知识产权服务业、完善知识产权公共信息服务、加快知识产权人才队伍建设3项措施。一年来，上海在复合型、国际化高端人才培养方面取得突破。由上海市政府支持并依托同济大学成立上海国际知识产权学院，并将聚焦知识产权领域最新发展趋势，打造具有全球影响力的可持续发展与知识产权研究智库。
近年来，上海在推进知识产权行政和司法体制机制改革方面已取得了不少先行先试的成功经验。围绕《实施意见》提出的深化知识产权领域改革各项举措，上海不断完善自贸试验区和浦东新区知识产权行政管理和执法体制，为营造国际化、法治化、便利化的营商环境提供基础保障。在吕国强看来，实施这一系列改革，不仅是落实中央和上海市委市政府重大决策部署的需要，更是出于浦东自身发展转型的需求。“浦东新区是国家首个综合配套改革试验区，理应当好全国改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。”吕国强表示，“三合一”改革极大地增进了国际投资者、企业界和政府部门对浦东知识产权管理和保护水平的理解与信任。
“新的一年里，上海将紧紧围绕科创中心和自贸区建设的要求，以更加开阔的国际视野，坚持需求导向、问题导向，完善顶层设计，勇于改革创新，加强国际合作，不断提升上海知识产权保护、管理和服务水平。”吕国强说。（知识产权报 记者 王宇）
湖南 登高望远谋划撸起袖子实践
“全国局长会议报告目标明确、思路清晰、重点突出、措施得力，进一步明确了知识产权强国建设的施工图。接下来，我们必须进一步加强改革创新，抓好落实，撸起袖子加油干，把施工图变成现实。”1月5日，湖南省知识产权局局长肖祥清对会议报告高度赞赏，并表示将以高涨的热情将会议精神落实到具体工作中去。
近年来，湖南省努力破解发展阻力，在知识产权综合管理改革方面做出了有益的探索。据肖祥清介绍，湖南省以长株潭“两型社会”综合配套改革、长株潭国家自主创新示范区建设等为契机，选择创新资源聚集、改革意识较强、具有先行先试政策优势的长沙市探索开展知识产权行政管理体制改革，在长沙市组建了专利、版权“二合一”的知识产权局，并尝试将商标权管理职责划入长沙市知识产权局，在理顺知识产权行政管理体制机制方面走在了前列。
“知识产权一头连着创新，一头连着市场。”湖南省在深化体制机制改革的基础上，还积极搭建知识产权转化运用的桥梁和纽带。“我们借改革创新的东风，以知识产权强省建设为契机，围绕增添发展动力，推进知识产权交易平台建设，疏通了知识产权从创新到市场的梗塞环节。”肖祥清介绍，从供给端看，“十二五”期间湖南省高校、科研院所拥有专利1.2784万件，大批有价值的专利亟待转化运用；从需求端看，产业转型升级迫切需要技术成果提供动力支撑，企业急切需要一条快速获取产业技术成果的途径和利用知识产权质押融资的畅通渠道。针对这一问题，2015年以来，湖南省知识产权局将知识产权交易平台建设列为重点工作，于2015年12月18日正式挂牌成立省知识产权交易中心，目前已正式运行，受到全国各地的高度关注。
“要激发创新创造活力、增添市场发展动力，整合服务资源、打造综合平台、拓展服务网络，三者缺一不可。”肖祥清告诉记者，湖南省将省知识产权交易中心列入长株潭国家自主创新示范区五大创新平台建设、湘江新区大众创业万众创新示范基地建设、省中小微企业两创核心服务机构建设等重大工程、项目建设范畴，纳入省知识产权战略专项和省科技专项扶持项目，整合全省服务资源，为省知识产权交易中心提供源源不断的驱动力。湖南省知识产权局还协同国家知识产权局专利局长沙代办处，湖南省知识产权信息中心、维权中心等在交易中心设立分站点开展业务，将交易中心打造成一站式综合服务平台。
“湖南省在国防军工领域具有一定的科研、制造优势。近几年来，我们着力推动国防领域的知识产权运营孵化，促进了我省产业发展品质、竞争力双提升。”肖祥清介绍，近年来，湖南省根据自身发展实际，围绕提升发展竞争力，推动国防领域的知识产权运用于地方。推进军民融合协作，确定了以知识产权保护和孵化服务为重点推进协同创新工作；联合省科技厅、省工商局等出台政策，放宽专利权人在登记注册公司时用专利使用权作价出资的入股比例限制，支持重点专利项目和军民融合产业化项目实施。湖南省还积极推动知识产权交易平台与国防领域知识产权项目进行对接，开展国防知识产权转化交易试点，推动军民科技创新资源共享。
“2017年，我们将贯彻落实全国局长会议精神，围绕湖南创新引领开放崛起战略，以支撑型知识产权强省建设为工作主线，坚持抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设，坚持改革创新、面上推进、点上突破，进一步提升知识产权综合能力，谋一事专一事成一事，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新贡献。”谈及未来，肖祥清信心满满。（知识产权报 记者 孙迪）
广东 实施严格保护 激发创新活力
“听完申局长作的报告让我们心情振奋，备感鼓舞。这份报告全面系统地总结了2016年知识产权事业发展的成绩，也对2017年即将开展的重点工作进行了安排和部署，目标更加明确，措施更加有力，重点更加突出，为广东省新一年知识产权工作指明了方向。” 1月5日，在全国知识产权局局长会议期间，广东省知识产权局局长马宪民在接受本报记者采访时表示，2017年，广东省知识产权工作将主动适应经济发展新常态，促进知识产权与创新驱动发展战略的深度融合，实施严格的知识产权保护，激发创新主体的创新活力，为广东深入推进改革开放和现代化建设，加快实现“三个定位、两个率先”目标作出更大的贡献。
据了解，近年来，广东省委省政府高度重视知识产权保护，把打造知识产权保护高地作为深入实施创新驱动发展战略的关键措施、作为新常态下发展动力转换的有效抓手、作为构建市场化法制化国际化营商环境的重要内容。“知识产权的保护与运用意义重大，只有建设成为知识产权保护运用高地，广东才能建设创新驱动发展高地。” 马宪民表示，2016年，广东紧紧围绕创新驱动发展战略、产业转型升级重大部署和需求，以及建设引领型知识产权强省工作要求，切实加强知识产权保护，推动建立知识产权保护责任制，持续深入开展打击侵权假冒行为，积极推进快速维权中心建设，探索建立保护快速反应机制，深入推进跨区域跨部门协作，通过不断探索和实践，逐步构建起了一张严密的知识产权保护网。
据统计，去年1月至10月，广东全省主要行政执法部门共立案查处侵权假冒行政违法案件1.8952万件，涉案金额1.7亿元。全省各级知识产权局共受理各类专利案件3506件，结案3450件。公安机关侦破知识产权犯罪案件1019宗，抓获嫌疑人2064人。检察机关批捕侵权假冒案件838件1592人，起诉1180件2055人。全省法院审结各类知识产权案件2.7377万件，办理一批重大疑难案件。打击侵权假冒工作对侵权假冒违法犯罪行为形成了强大震慑。
此外，为了严格将知识产权保护的责任进行层层分解，层层落实，2016年6月，广东省政府与各地市政府签署了《关于加强知识产权保护工作责任书》，要求全省各地落实建立重点产业和重点市场知识产权保护机制、建立重点企业知识产权保护直通车制度、加快建设完善知识产权维权援助机制等6大任务。截至去年11月，广东省已经有19个地市制定了加强知识产权保护工作方案，6个地市建立了知识产权案件挂牌督办制度。
“维权时间长、成本高，企业维权耗不起。”这是过去人们在谈到知识产权保护时普遍提及的尴尬境况。为了扭转这一局面，广东省结合各地优势产业，积极推进快速维权中心建设，目前已累计建设国家单一产业快速维权中心7家，形成集专利申请、维权援助、调解执法等于一体的一站式综合服务平台。去年1月至10月，各知识产权快速维权援助中心共办理快速授权案件5547件，快速维权案件499宗。“知识产权快速维权援助中心的建立不仅能实现快速立案、快速调解，达到快速维权的目的，也对广东产业集群的健康发展和市场的有序竞争起到了重要支撑作用。”马宪民表示。
通过实施严格的知识产权保护制度，保护创新企业的投资收益，维护权利人的合法权益，激发创新者的创造热情，广东用制度之手激发全社会的创新活力，为实施创新驱动发展战略提供了有力支撑。（知识产权报 记者 王康）
厦门 连通“一带一路” 规划创新路径
“今天的会议全面深刻阐述分析并总结与部署了知识产权工作，体现了党中央国务院对知识产权强国战略的高度重视，彰显了经济新常态下逆势上升的知识产权事业发展强劲势头，体现了知识产权与科技经济发展规律相适应的强大生命力，形势喜人，催人奋进。”1月5日，厦门市知识产权局局长卢琳兵在接受中国知识产权报记者采访时由衷地说。
在过去的一年里，厦门以优异的知识产权成绩，为“十三五”开局奏响了精彩的序章。2016年初，厦门把知识产权综合改革试点工作提上日程，致力于理顺制约知识产权事业发展的体制机制障碍；2016年底，厦门启动创建知识产权强市工作。“2016年，在国家知识产权局的支持下，厦门市知识产权创造、运用、保护、管理服务、人才5大体系建设再上新台阶。专利执法工作全国排名第7，较上年提升17名；专利申请量突破2万件，每万人口发明专利拥有量超19件。”卢琳兵介绍了厦门知识产权工作取得的成绩， “近年来，国家先后赋予厦门自贸试验区、自主创新示范区、金砖国家会晤等新的使命。厦门市第十二次党代会作出了建设‘五大发展’示范市、全面打造‘一带一路’战略支点城市的决策。基于此，我们确定了知识产权强市创建的工作思路，主动融入‘一带一路’战略大局，努力构建知识产权经济协作体系。”
卢琳兵告诉记者，厦门在知识产权强市创建工作中，始终坚持用好国家确定的“两岸知识产权经济发展试点”政策，发挥“一带一路”倡议支点和国家中心城市作用，开展知识产权综改，推进“一带一路”知识产权经济核心区和协作区建设，创建对标国际、支撑区域的知识产权强市，为厦门特区以知识产权经济引领转型升级、突破土地瓶颈实现快速发展、建设“五大发展”示范市、探索建立跨区域跨领域协同集成创新的知识产权经济协作体系做出了积极贡献。
“厦门地处我国东南沿海，是21世纪海上丝绸之路战略支点和国家中心城市，具有重要的国际影响力。因此，我们强市创建工作的核心就是将厦门打造成国际知识产权新城，彰显中国对知识产权的贡献与重视，打造中国知识产权与世界接轨的桥头堡。”卢琳兵介绍，国际知识产权新城主要包括3大板块：一是世界知识产权主题公园，采用自主创新的技术成果，借助影视手法与多媒体技术，以互动体验等方式，展示从中国四大发明，到蒸汽机、电灯、飞机，直至当代的重大科技发明与科学发现；二是知识产权服务业集聚区，集聚面向“一带一路”的知识产权基金、“线上+线下”的知识产权交易运营平台等；三是知识产权示范产业园，组建重点产业知识产权联盟“街区”，如知识产权“华尔街”、大健康产业一条街、影视文创一条街等，依托服务业集聚区的服务，向知识产权经济协作区输出技术成果。“我们目前正委托中国旅游设计院承接概念性规划设计，同时加紧推进入驻新城的平台项目建设，‘一带一路’知识产权运营投资基金、知识产权交易运营平台、投资公司和新型智库都在规划建设中。”卢琳兵说。
“保护知识产权，就是保护创新创造，就是保护先进生产力。知识产权的价值只有在使用和转化中才能体现，必须大力开展专利导航和知识产权分析评议，发挥知识产权降低产业发展风险及其“救死扶伤”的特殊作用，为区域经济弯道超车、后发制胜，实现低端向中高端跨越，提升国民经济整体结构质量效益做出积极贡献。”卢琳兵对未来工作充满期待， “下一步，我们将逐步推进‘一带一路’知识产权经济协作区建设。在厦漳泉龙同城化基础上，联手其他城市共建国内‘一带一路’知识产权经济协作区，共同拓展“一带一路”沿线国家和地区国际知识产权经济协作，为主动融入‘一带一路’战略大局、构建知识产权经济协作体系而努力。”
“厦门将不辜负党和国家的殷切期望，当好先行先试的排头兵，做好知识产权综改试点和强市建设的先锋，为走出一条中国特色的知识产权经济路子不懈探索。”卢琳兵满怀信心地说。展望未来，厦门在知识产权强国建设进程中，必将大有作为。（知识产权报 记者 孙迪）
甘肃 建设特色强省支撑创新发展
“今年的全国知识产权局局长会议，在一个新的时间点上为甘肃省建设特色型知识产权强省提供了新指南，带来了新动力。”1月5日，在全国知识产权局局长会议上，甘肃省知识产权局局长朱晓力在接受中国知识产权报记者采访时表示，近年来，特别是2016年甘肃省知识产权工作积极适应经济发展新常态，以加强知识产权保护和运用为主线，以完善知识产权管理体系为重点，强化政策指引，体现区域特色，不断迈上新台阶，为甘肃省深入实施创新驱动发展战略提供了有力支撑。
多年来奋斗在西部知识产权工作一线，让朱晓力对甘肃省建设特色型知识产权强省工作有着更深的感触。在他看来，2016年，甘肃紧抓特色型知识产权强省建设机遇，知识产权工作紧密围绕经济建设中心，在加强顶层设计、加强统筹协调、将知识产权计划纳入甘肃省科技计划体系、推动知识产权保护运用等方面取得了一系列新成绩。其中，甘肃省政府印发《甘肃省新形势下加快知识产权强省建设的实施方案》和《甘肃省建设特色型知识产权强省试点省实施方案》，明确了知识产权强省建设的目标、任务和工作路径，省政府成立知识产权强省建设工作领导小组，明确在兰州新区探索推进专利、商标、版权的集中管理和综合执法的改革试点，总结经验后，在兰白科技创新改革试验区推进专利、商标、版权等知识产权管理“三合一”改革试点。
2016年，甘肃省知识产权局在推进特色型知识产权强省建设中，找准着力点，全力抓落实。紧贴甘肃省战略性新兴产业发展，在新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、节能环保、煤化工等战略性新兴产业领域，以专利导航产业发展为手段，形成21个优势行业的专利分析报告。同时，针对甘肃省战略性新兴产业的骨干企业，开展知识产权优势培育，已将3批58家战略性新兴产业骨干企业全部纳入省级优势企业培育序列。目前，甘肃省国家级和省级知识产权优势企业达到131家。重点推动兰白知识产权示范区建设，积极推动知识产权融入兰白试验区建设，积极打造兰州、白银成为知识产权工作引领区。兰州市跻身国家重点产业知识产权运营服务工作试点城市，白银市被列为省级专利权质押融资工作试点城市。
据朱晓力介绍，2016年，甘肃省在建设特色型知识产权强省工作中，不断完善政策，筑牢工作基础。每万人口发明专利拥有量被列入甘肃省经济社会发展“十三五”规划主要指标，并被纳入甘肃省委省政府对市州班子的考核指标。同时，充分发挥甘肃省政府专利奖的导向作用，突出专利对创新驱动发展的支撑和引领作用、凸显企业创新主体地位、体现专利运用产生的经济社会效益。在2016年甘肃省委省政府出台的《甘肃省支持科技创新若干措施》里，提出了13条知识产权相关激励措施，包括对新成立的知识产权联盟、新进入国家专利导航产业发展实验区、国家专利运营试点企业、新通过知识产权贯标认证的企业、新认定的知识产权优势企业等均给予支持。推动知识产权与金融融合，甘肃省知识产权局联合省科技、工信、财政、金融、银行、银监等6部门出台《甘肃省中小微企业质押融资管理办法》，对专利权质押贷款进行贴息补助，2016年专利权质押融资额达到11.95亿元，支持了中小微企业，助推了专利运营，有效提升了专利创造质量。按照“数量布局、质量取胜”的导向，实现了发明专利申请数量和质量的双提升。同时，还强化专利行政执法队伍建设，构建省、市、县3级专利行政执法体系。2016年10月，经省编办批准，甘肃省知识产权局新设专利执法处，增加了相应的编制。在加强知识产权服务体系建设方面，针对甘肃省知识产权服务机构少，市场化、中高端知识产权服务能力较差的实际，甘肃省知识产权局转换思路 ，将高校、科研院所纳入知识产权服务队伍，夯实了基础，实现了知识产权服务工作的持续、健康发展。
“作为西部地区经济欠发达省份，我们清醒地认识到知识产权工作还存在一定差距，需要付出更大的努力迎头赶上。因此，贯彻落实今年全国知识产权局局长会议精神，扎实持续推进特色型知识产权强省建设显得尤为重要。”朱晓力表示，新的一年，甘肃省知识产权工作将再接再厉，进一步完善政策、深化改革、加强知识产权保护和运用，争取圆满完成特色型知识产权强省试点省建设的各项目标任务，为甘肃省经济社会发展作出新贡献。（知识产权报 记者 赵建国）
成都 深化改革举措激发双创活力
“新年伊始召开的全国知识产权局局长会议，为成都市2017年知识产权工作指明了方向，增添了砥砺前行的力量。”1月5日，成都市知识产权局局长卢铁城在接受中国知识产权报记者采访时表示，回望2016年，成都市知识产权工作在各方面的大力支持下取得了不凡的成绩，特别是在知识产权权益分配机制改革等方面迈出了探索的步伐，有力激发了创业创新活力。
在卢铁城看来，刚刚过去的这一年，成都市在谋划知识产权工作时颇具创新思维。据卢铁城介绍，2016年，成都市以创建国家知识产权强市为牵引，着力在高校院所知识产权权益分配改革上进行了大胆尝试，提出了4项举措，初步取得了一些有益的经验，推动了成都市知识产权事业蓬勃发展。通过不断推进改革政策的制定实施，继2014年8月率先印发《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》（“成都十条”）后，2016年出台了改革力度更大、含金量更高的“成都新十条”——《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》及配套政策，直指高校院所以知识产权所有权为核心的“三权”改革；首次触及职务发明的所有权分配，提出职务发明人与高校院所可约定按不低于7：3的比例共享职务发明成果等新举措；首次提出成果转化人员股权激励机制；明确提出高校院所领导干部合理免责。围绕这些新举措，西南交通大学、四川大学等单位率先迈出了改革步伐。
2016年，成都市创业创新工作蓬勃开展，成为全市经济新的增长点，有的放矢推出多项知识产权工作新举措，助力“双创”成效显著。卢铁城告诉记者，在优化知识产权政策导向方面，成都市委市政府印发《关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》，实施创新引领驱动，将知识产权战略列为4大战略之首，修订《成都市科学技术奖励办法》等政策、实施“科技企业创新券”计划等，为“双创”带来了新动力。在构建知识产权助力“双创”支撑平台方面，建成了一批“双创”引领区知识产权综合服务平台，实现知识产权综合服务全覆盖；采用O2O模式，依托“科创通”创业创新服务平台打造“创业天府”云孵化体系，聚集创业企业1.79万家、科技和知识产权服务机构584家；引导社会资本建设西部首家“知创空间”专利孵化器，示范带动一批优质专利加快转化。在加强知识产权保护方面，加强大型展会和“双创”载体专利行政执法，3家专业化市场获批国家级知识产权保护规范化培育市场。在深化知识产权公共服务方面，着力打造“政府引导、银企互动、投贷联动”的知识产权质押融资成都模式升级版，为489家科技型中小企业提供知识产权质押贷款11.35亿元；优选知识产权创业导师，支持青年大学生创业创新；举办6场“菁蓉汇——知识产权”专场活动，丰富“菁蓉训练营”知识产权内容。
一系列举措的实施，带来了成都市知识产权工作新面貌。2016年前11个月，成都市提交发明专利申请量达3.67万件，同比增长39.8%，成为全国副省级城市中唯一获批国家知识产权质押融资和专利保险“双示范”城市、国家小微企业创业创新示范基地城市、2015年中国十大创业城市。四川大学、郫县、中国电信（成都）入选全国首批28个“双创”示范基地，成为唯一具有校地企三类示范基地的副省级城市，“双创”工作获得国务院表彰。
“走进充满希望的2017年，成都市知识产权工作将认真贯彻落实全国知识产权局局长会议精神，围绕经济建设中心工作，进一步深化改革举措，不断总结经验，助力创业创新开展，努力开创知识产权工作新局面。”卢铁城表示，新的一年，成都市知识产权工作将更好地服务创建国家知识产权强市目标，发挥四川省“首位城市”辐射带动引领作用，进一步擦亮“创业之城、圆梦之都，创新创业、成都都成”的城市品牌，为成都建设国家中心城市提供有力支撑。（知识产权报 记者 赵建国）
以大会发言为序