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――福州企业首例应对美国“337”调查成功经验 近年来，福建企业技术创新能力持续增强，走出去开辟海外市场的步伐进一步加快。知识产权成为闽企开拓海外市场不得不跨越的一道门槛。据调查，美国“337调查”正加大对中国商品的调查力度，相关案件数近3年逐年递增。应对“337”调查可能成为福州外向型企业走向美国市场必须面对的一次考验。 什么是337调查?根据美国《1930年关税法》，美国国际贸易委员会可以对进口贸易中的不公平行为发起调查并采取制裁措施。由于其所依据的是《1930年关税法》第337节的规定，因此，此类调查一般称为“337调查”。根据美国《1930年关税法》第337节的规定，337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。实践中，涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。 “他山之石，可以攻玉”，应对“337”调查，榕企早有成功经验。2012年，福州富莱仕影像器材有限公司在积极应对美国利攀特公司、英国利攀特公司向美国国际贸易委员会（ITC）提起的主要针对中国企业“某些LED摄影照明设备及部件”的“337”调查中获得胜诉，成为我国LED摄影、摄像灯行业首次应对美国LED摄影、摄像灯企业的涉嫌滥诉、恶意调查挑战取得的一次重要胜利。该案的胜诉为富莱仕公司开拓美国市场铺平了道路，在行业内赢得了声誉。 福州富莱仕影像器材有限公司是一家致力于影视器材及影视灯光技术研发、生产、销售的民营高新企业。公司产品已覆盖中国主要大中型城市并远销德国、美国、英国等欧美国家以及新加坡等东南亚国家。2011年8月3日，美国利攀特公司和英国利攀特公司向美国国际贸易委员会（ITC）提起了主要针对中国企业的 “某些LED摄影照明设备及部件”的337调查，指控包括富莱仕公司在内的14家企业侵犯其专利权。为维护公司及中国行业利益，在商务部及福建省、福州市政府有关部门的大力支持下，富莱仕公司积极应对美国337调查。在取证阶段，富莱仕公司向ITC法官提供其产品的专利证明以及在先的技术检索资料等证据足以证明利攀特公司的指控无效，迫使利攀特公司提出和解谈判。最终，在2012年6月18日，美国利攀特公司与富莱仕公司和汕头市南光摄影器材有限公司签订了和解协议，同时向ITC提交了和解协议书。 应对“337”调查，富莱仕公司的诸多做法可资借鉴。一是坚定信心，迅速反应。组建了由副总经理、法务、技术人员、外贸人员、财务组成的应对工作小组，配合代理律师应对调查。二是分析案情，冷静决策。组织技术专家认真分析敌我双方产品专利技术特征，判断是否构成侵权。事先预判应诉、不应诉或败诉可能产生的市场后果，直面挑战，积极应对。三是整合资源，积极应对。争取政府有关部门支持。该公司积极向商务部门报告案件情况，提出援助请求，得到了关于 “应对337调查的策略和方法”的培训和指导，在政策、资源等方面获得了福建省、福州市对外经贸主管部门的有力支持。联合应诉、共同进退。经过充分沟通和协商，富莱仕公司与汕头南光达成共识，决定两家公司联合应诉，签订《联合应诉承诺书》。四是选对律师团队是成功关键。应对337调查的律师团队，不仅要有丰富应对337调查案件的经验，团队成员必须有熟悉中美知识产权法律和涉讼专业技术领域等各方面的专家。富莱仕公司负责人建议，选择辩护团队既要根据案件需要，又要逐个考证团队成员的背景和经历。 富莱仕公司能成功应对美国“337”调查，并在国内多起专利权诉讼案件获胜，其实主要得益于多年来在专利开发和布局中深耕努力。该公司在2013年被评为福州市知识产权示范企业，十分注重专利开发、布局、管理运营工作，知识产权保护意识很强，善于运用知识产权制度增强市场竞争力。目前，该公司拥有授权有效的中国发明23件，美国20件，欧盟26件，香港26件，德国3件，成功在欧美市场站稳脚跟，欧美市场销售额占比从原来的60%提高到70%。（福州市知识产权局 穆清龙） |