袁玉宇代表：
您提出的《关于推广海外知识产权侵权责任险构建外向型企业知识产权保护体系的建议》收悉，结合财政部、银保监会意见，现答复如下。
今年，您的建议被列为全国人大重点督办建议，我局高度重视，集中力量研究办理。7月21日，会同银保监会等部门组织召开知识产权海外侵权责任保险调研视频座谈会，邀请您和部分地方知识产权管理部门及保险公司参加，就丰富知识产权保险产品、加强知识产权保险服务机构建设、搭建海外知识产权维权体系等问题深入交流。9月7日，分管局领导带队，邀请全国人大有关部门和协办单位有关同志赴湖南长沙开展重点督办建议专题调研，召开知识产权保护工作座谈会，与您和当地专家学者、创新主体交流沟通，并邀请您观摩2022年知识产权快速维权案件模拟演示活动，深入了解知识产权保护工作实践以及创新主体在知识产权创造、保护方面的实际需求，共同研究破解难题的举措，切实提高重点督办建议办理的针对性和实效性。
一、关于“加强对企业宣传力度”“配套设计高质量保险产品”“鼓励建立知识产权保险服务中心”等
（一）加强知识产权保险宣传推广。我局会同银保监会组织各地及时总结凝练知识产权保险工作经验做法，调研挖掘典型案例，并加大推广力度。同时，指导地方政府部门和保险公司丰富线上、线下宣传形式，采取政策解读、活动推介等多种方式，帮助更多企业熟悉知识产权保险功能作用，将知识产权保险作为降低侵权风险和维权成本的有效手段。
（二）丰富知识产权保险产品供给。指导保险公司加大产品创新力度，开展知识产权海外侵权责任险、知识产权执行险、知识产权被侵权损失险等各项保险业务，为知识产权海外维权提供风险保障。目前，知识产权保险的保障标的已涵盖专利、商标、地理标志等常见知识产权类型，覆盖专利申请、专利实施、境外展会活动、质押融资等全生命周期。
（三）优化知识产权保险服务模式。鼓励保险公司加强与地方政府部门沟通，指导支持有条件的地方建立知识产权保险服务机构。例如，广州开发区推动设立中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心，嘉兴市设立知识产权保险服务中心，宁波市设立商标专用权保险运营服务中心等，为企业布局海外知识产权，应对“出海”风险提供有力支持。
下一步，我局将会同有关部门持续加大知识产权保险宣传引导力度，指导完善相关保险产品和服务，提升市场对于知识产权保险的认可度，推动知识产权保险产品和服务向规模化、常态化方向发展。
二、关于“强化政府对知识产权海外侵权责任险支持政策”
2019年以来，党中央、国务院先后印发《关于强化知识产权保护的意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要文件，对开展知识产权海外侵权责任保险、加强海外知识产权保护工作等作出明确部署。我局认真落实党中央、国务院决策部署，推动地方深化知识产权保险试点工作，将知识产权保险纳入有关重点城市知识产权运营服务体系建设任务，引导地方加大支持力度。据不完全统计，目前已有4个省份的7个地市或开发区开展知识产权海外侵权责任险业务，共计30余家企业投保，总保费超过1600万元，总保额超过7000万元。对于您提到的“争取将海外险工作列入国务院督查激励事项”等建议，我局将认真研究借鉴并论证可行性。下一步，将会同有关部门研究出台知识产权保险相关政策，将海外侵权责任险作为发展重点，引导地方制定配套政策，不断扩大该险种的覆盖面。
三、关于“运用好保险机构的内生动力”“整合和发挥国家知识产权保护各平台作用”“逐步建成海外维权专家库”等
（一）推动保险机构拓展海外知识产权保险业务。我局会同银保监会推动各地海外知识产权保险业务走深走实。自2020年5月全国首单海外知识产权侵权责任险落地广州以来，各地积极促进保险机构对接服务企业需求。2021年4月，上海徐汇区企业与保险公司签订知识产权海外维权保险，开启全市知识产权海外维权保险先河；当月，国内首张千万元保额海外侵权责任险保单落地广州开发区。2022年6月，光谷一家高新技术企业成为湖北首家获得海外侵权责任保险保障的出口科技型企业，保额100万元；8月，北京知识产权海外纠纷法律费用保险试点项目正式落地，共提供保费补贴400万元，保险保障总金额4200万元。海外知识产权保险产品日益丰富、金额持续提升的良好态势不断巩固，为企业提高海外知识产权维权能力提供了有力支撑。
（二）整合发挥知识产权保护各平台作用。我局会同中国贸促会设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心，指导各地主要依托知识产权保护中心、快速维权中心、维权援助中心等设立22家地方分中心。同时，持续完善海外知识产权信息服务平台“智南针”网，为企业提供海外知识产权布局、预警等信息，构建完善“一中心、一平台、多点支撑”的海外知识产权纠纷应对指导工作格局。2021年，与中国贸促会联合印发《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》，明确提出推动发展仲裁、调解等多元化纠纷解决机制，为我国企业提供高效便捷的纠纷解决平台。
（三）优化海外知识产权纠纷应对指导专业能力。我局健全完善海外知识产权纠纷应对指导专家库，遴选两批共152名指导专家，涵盖18个重点贸易国家和地区，指导力量持续强化。2022年，推动遴选首批23家海外知识产权纠纷应对指导中心重点联系单位，遴选更新30余家专利、商标领域海外服务机构。各地积极建设符合当地产业发展需求的指导专家库和公益律师团队，遴选包括高校、科研院所等有关单位在内的专家，与知识产权高端智库加强合作，深化企业海外维权状况研究，为企业“走出去”提供专业知识产权服务支持。
下一步，我局将会同有关部门进一步完善海外知识产权纠纷应对指导体系，持续发挥指导专家库作用，不断丰富海外维权援助信息服务内容，鼓励保险机构加强业务推广，共同帮助企业更好地应对海外知识产权纠纷。
衷心感谢您对知识产权工作的关心和支持，希望继续关注知识产权事业发展，对知识产权工作提出更多宝贵意见建议。
国家知识产权局
2022年9月28日