2024年3月，美国专利商标局（USPTO）发布《2023财年绩效报告和2025财年绩效计划》（FY 2023 Annual Performance Report and FY 2025 Annual Performance Plan，简称APPR）。APPR提供了有关USPTO年度绩效情况以及在实现支持2022—2026年战略计划目标的关键措施方面所取得的主要进展；设定了核心计划在未来两个财政年度内要达到的绩效指标。主要内容如下[1]。
目标1：促进美国的包容性创新和全球竞争力
2023财年，USPTO为支持和增强独立发明家、企业家和小企业的能力，开展了各种活动，包括：妇女创业（WE）计划、包容性创新理事会（the Council for Inclusive Innovation，CI2）以及USPTO为所有人举办的创新者活动。到2025财年，USPTO将继续通过鼓励和支持所有未来的创新者，提高公众对创新生态系统的参与度。USPTO将改进现有数据，以识别和解决知识产权生态系统中的不平等现象，并通过其包容性创新工作、CI2、WE、实习、法律援助、K-12培训和其他外联计划，吸引公众参与，提高多样性和参与度。
目标2：促进可靠知识产权的高效交付
2023财年，USPTO共受理专利申请462,215件，比2022财年增加了1.0%。专利授权量为346,152件，比2022财年减少了2.0%。虽然专利申请量有所增加，但处理时间相对稳定。外观设计申请超过53,000件，略低于预期。商标注册申请737,018件，比2022财年减少50,777件，与2020财年（738,112件）基本持平，恢复了历史增长率。到2025财年，USPTO将继续致力于及时处理专利申请，完成基于专利期限调整（PTA）的既定目标：缩短所有申请程序的等待时间，减少市场中的不确定性，并确保专利在申请之日起20年的法定期限届满后向公众开放。
目标3：促进知识产权保护，防范新的、持续性威胁
2023财年，USPTO通过加强知识产权保护和遏制欺诈行为来增强公众对美国创新生态系统的信心，具体包括：采取措施积极处理外观设计申请加急审查中的问题，出台法案对虚假申报实体的行为处以罚款，成立新机构打击虚假商标申请的欺诈行为以加强商标注册保护，发布《USPTO防骗宣传手册》。此外，实施《商标现代化法案》（TMA）第二阶段，缩短申请人在其申请接受审查前的答复时间；加快审查程序，使商标计划更好地防止他人阻碍合法申请人的申请进度；为使用商标电子申请系统（TEAS）和TEAS国际申请的USPTO.gov账户引入身份验证，并利用ID.me的技术进行身份认证；发布新版《中国知识产权工具包》，支持多机构知识产权门户网站STOPfakes.gov；重新启动China IP路演系列活动；继续与国家预防犯罪委员会合作，提升年轻人对假冒产品的认识。
到2025财年，USPTO将继续调查出现的异常情况，并探索更高效且有效的方法来识别可疑申请。USPTO还将对数据库、公共检索系统和内部审查系统进行升级，预计将在2025财年之前实施TMA第三阶段（注册后的灵活响应时间）。通过缩短响应时间，减少总体审查时间，使恶意申请和维持注册的申请能更快地进入处理程序。
目标4：为公众利益带来创新影响
2023财年，USPTO扩大了服务范围和合作伙伴关系，帮助寻求知识产权保护的创新者确定可用的公共和私人资金来源。USPTO继续支持强有力的知识产权制度，鼓励高影响力行业的创新，包括激励医疗保健、制造和气候保护等关键技术领域的创新。为了进一步提升美国的竞争力和促进经济增长，USPTO与资助研发的机构合作，提供知识产权教育和外联服务，将联邦政府资助的创新成果推向国民。这些工作包括为获得联邦小企业创新研究计划和小企业技术转移计划资助的企业，提供知识产权保护的年度计划。
到2025财年，USPTO将扩大其服务范围和合作伙伴关系，帮助寻求知识产权保护的个人将其创新成果用于公众：激励关键技术领域的创新（如医疗保健、制造、气候保护），以及与白宫关键技术和新兴技术清单相一致的领域。USPTO将继续与其他联邦机构合作，为研究、开发、教育和推广活动提供资源，促进联邦资助的创新。此外，USPTO还将改进国际知识产权保护和管理、能力建设和政策计划，包括制定国家和地区战略计划以及与优先关注国家相关的具体行动计划。
目标5：最大限度地优化机构运作，创造有影响力的员工和客户体验
认识到客户体验的重要性及其对专利和商标计划的影响，USPTO通过不断寻求利益相关方的反馈提供更优质的服务。USPTO重点关注服务评估、收集客户反馈，并对申请专利和申请注册商标指定服务进行评估改进。到2025财年，USPTO需要一支多元化的人才队伍，提供高质量的服务。USPTO将继续支持员工专业发展，提供一流的培训和机会，确保领导者不断学习管理和领导力方面的最佳实践，以吸引和留住未来的员工队伍。
[1] 中国科学院知识产权与科技成果转化网， http://train.casip.ac.cn/website/ipr/iprnewsview/3612.