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2011年：国家知识产权局知识产权工作成功实现了“十二五”良好开局，进一步解放思想，开拓创新，各项工作取得新进展 2011年，国家知识产权局主要做了以下工作： “十二五”规划体系初步建立 专利统计指标首次列入国家五年规划。发明专利拥有量指标被纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 “十二五”知识产权规划体系基本形成。联合发改委、科技部等九部委共同编制、发布《国家知识产权事业发展“十二五”规划》，这是我国第一次编制和发布知识产权规划。 积极参与国家相关重点规划编制。配合发改委等部门，参与国家自主创新能力建设、现代服务业、轻工业等重点领域“十二五”专项规划编制工作。 知识产权保护成效显著 深入开展打击侵犯知识产权专项行动。按照国务院统一部署, 积极发挥副组长单位作用，加大督察力度，精心组织，周密安排，明确重点，狠抓落实，大力加强重点地区、重点领域、重点环节集中检查和专项整治，加大执法督导和案件督办力度，开展形式多样的执法宣传和成果展示活动，专项行动取得显著成效。 组织协调全国知识产权保护工作。组织协调并联合有关部门制定发布《2010年中国知识产权保护状况》白皮书，组织全国各省市编发《2010年全国及地方知识产权保护状况择要》。 积极探索知识产权保护长效机制。研究起草加强知识产权保护工作的指导性意见，为出台国务院文件奠定内容基础。 专利行政执法能力明显提升。 知识产权战略实施工作扎实推进 积极组织协调国家知识产权战略实施工作。组织开展《国家知识产权战略纲要》实施情况初步评估，完成了《国家知识产权战略战略实施三周年总结报告》。 着力开展行业和区域知识产权战略实施工作。 认真落实专利战略各项任务。成立专利战略推进工作领导小组。 专利法制建设稳步推进 制定修订法规规章。在广泛征求意见和深入研究的基础上，国家知识产权局于年初向国务院提交了《专利代理条例修订草案（送审稿）》，目前正在配合法制办推进条例草案的审议工作。完成《职务发明条例（讨论稿）》的起草，将于近期广泛征求意见。 开展立法修法前瞻性调研。立足我国经济社会发展需要，针对专利保护与促进立法可行性、外观设计制度改革、遗传资源来源披露与审查实务、强制性专利收购等事关专利制度发展方向问题，深入开展前瞻性研究，为进一步完善我国专利制度奠定了良好基础。 知识产权管理和服务进一步加强 合作会商和试点示范工作有效推进。从提高工作层次、深化合作内容两方面进一步深化与相关省份的合作会商工作，与陕西省建立合作会商制度，与广东省、黑龙江省、湖北省举行年度合作会商会议，完成与安徽省、江西省、上海市合作会商工作总结。 专利转化运用工作进一步强化。与交通银行签订中小企业知识产权金融服务战略合作协议，在北京等16个地区重点推广中小企业知识产权金融服务。 专利分析和预警工作取得新成果。组织新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业和新能源汽车产业等国家重大科技专项和战略性新兴产业的专利分析和预警研究。 专利统计分析工作取得新进展。建立专利调查制度，完成并发布《2010年中国专利调查报告》，调查范围扩至专利的创造、运用、保护和管理环节，重点调查专利实施情况和获取的经济效益。 专利代理行业进一步规范。修订《专利代理管理办法》，进一步完善行政监管与行业自律相结合的管理体系。 专利审查能力持续增强 专利申请受理量保持快速增长。全年受理三种专利申请163.3万件，同比增长33.6%。其中发明专利申请52.6万件，实用新型专利申请58.5万件，外观设计专利申请52.2万件，同比分别增长34.5%、42.7%和24%。 专利审批质量和能力稳步提高。全年共授予发明专利17.2万件，实用新型专利40.8万件，外观设计专利38.1万件，同比分别增长27.4%、18.6%和13.7%。 专利审查管理能力和社会服务能力明显增强。大力推广专利电子申请，月电子申请率达到77.81%。 专利信息化建设和信息服务水平进一步提升 信息化建设稳步推进。增强专利检索与服务系统（局内部分）功能，优化数据资源，系统登录总人次达33万。 专利信息公共服务上新水平。开通专利检索与服务系统（公众部分），完成在线专利分析系统局内外部署推广，基本完成国家专利数据中心的核心系统建设。 知识产权宣传工作影响力明显增强 全方位组织大事要事宣传。深入一线、集中报道打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，组织策划专项行动成果展，营造了保护知识产权的良好舆论氛围。 多渠道开展热点焦点报道。对热点、焦点问题及时进行跟踪、分析、研究。 积极推进知识产权文化建设。开展知识产权文化建设重点理论与实践问题调研，起草《关于加强知识产权文化建设的意见》。 干部人才队伍建设不断深化 进一步深化干部制度改革。制定出台了竞争性选任办法、选任工作规范、责任追究办法等干部选拔任用工作规范。 人事制度改革继续推进。完成公务员第三步规范津补贴和事业单位退休人员规范津补贴工作，清理核查事业单位在职人员津补贴。 人才培养和培训工作取得明显成效。推动落实《国家中长期人才发展规划纲要》，起草《关于进一步加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用实施的若干意见（草案代拟稿）》，并已通过中央人才工作协调小组办公室审议。
国际及港澳台交流合作深入发展 积极参与知识产权国际规则谈判和磋商。 多双边合作取得重要突破。中国专利文献纳入《专利合作条约》最低文献量，标志着中国专利文献走向世界迈出重要一步。 对发展中国家技术援助力度加大。全年共为来自越南、柬埔寨、朝鲜、蒙古等发展中国家和地区性组织开展了10批次近150名学员的培训。
政务和基础保障工作取得新进展 政策研究和政务信息工作上新台阶。加强课题研究统筹管理，成立宏观政策专业委员会，统一发布重点研究项目指南，避免重复研究，促进研究成果共享。 电子政务工作取得新进展。政府网站全年共摘编、发布新闻类信息1.9万余篇，被国内外主流新闻媒体转载率超过85%，发布局文件50多件，公告5期，专利公报141期，集成电路公告72期，网站点击数达20亿次，页面浏览量为3.8亿次。 信访工作效能不断提升。构建信访问题与审查质量反馈联动机制。在专利申请量保持高速增长的情况下，把解决公众合理诉求作为重中之重，提高解决问题的质量。 内部管理得到加强。按照中央要求，结合国家知识产权局工作实际，对庆典、研讨会、论坛活动等进行全面清理和规范。 预算保障和财务管理能力不断提升。 后勤保障任务圆满完成。遵照依据需求、厉行节约的原则，提高房产管理、资产管理和基础工程建设管理科学化、精细化、规范化水平。 党建工作和党风廉政建设进一步加强 隆重开展建党90周年纪念活动。 思想政治建设扎实有效。全局党员干部职工在工作任务日益繁重的形势下，任劳任怨，积极创先争优，涌现出一大批政治坚定、业绩突出、道德高尚的优秀代表。 基层组织建设取得新进展。目前，国家知识产权局共有基层党组织266个，其中党委9个。 机关文化建设初见成效。 青年工作不断深入。继续开展“青年读书”、“青年求索”、“青年岗位成才”、“知识产权进高校”、“知识产权青年志愿者服务”等活动。 党风廉政建设扎实推进。 2012年：继续大力推进专利事业发展战略和“十二五”规划各项任务落实 今年，国家知识产权局工作的总体要求是：按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施知识产权战略、建设知识产权强局两大历史任务和干部人才队伍建设一个中心环节，继续大力推进专利事业发展战略和“十二五”规划各项任务落实，推进全国知识产权工作支撑体系建设和机关文化建设，着力提升各项知识产权工作能力，为推动经济社会科学发展作出新贡献。今年的工作主要包括以下10个方面36项重点任务。 全力推进知识产权战略实施 一是做好国家层面战略实施的组织协调工作。二是加强行业知识产权战略工作指导和管理。加快行业知识产权信息交流平台建设，开展行业知识产权分析研究定点机构建设。三是推进区域知识产权战略实施统筹协调。制定出台《2012年全国地方知识产权战略实施工作要点》，启动地方知识产权战略实施试评估工作，选取部分地方开展知识产权战略实施推进相关试点工作。四是全面推进全国专利事业发展战略实施工作。《2012年全国专利事业发展战略推进计划》已确定10个专项计划和34项工作措施，并进行了任务分解。 大力加强知识产权执法工作 一是抓紧建立标本兼治的执法保护长效机制。按照国务院部署和要求，继续深入开展全系统执法专项行动，坚决杜绝打击侵权行为查处不力甚至有案不办现象。二是继续做好知识产权保护组织协调工作。制定2012年全国保护知识产权行动计划，组织开展知识产权保护年度十大案例或十佳人物评选活动。 继续健全和完善专利法律制度 一是积极推进专利法律制度建设。积极配合国务院法制办开展修改《专利代理条例》的调研、讨论、征求意见等工作，力促年底前完成修改工作。二是主动参与国际规则制定。把握国际知识产权制度变革趋势，积极参加多边框架下的合作、谈判以及双边自由贸易协定中的知识产权谈判，坚决抵制不合理要价，在遗传资源、平行进口、公共健康、气候变化技术转让等议题上及时提出我方要价，进一步转变被动应对的局面，努力形成有利于我的知识产权国际规则，维护国家利益。 努力提高专利审查综合能力 一是优化审查周期结构，提高审查结案质量。二是促进专利申请质量提升。以“每万人口发明专利拥有量”指标为指针，制定指标考核实施方案，细化和完善考核指标体系，综合考量有效发明专利的绝对数量、增长比率及组成结构。三是加强专利审查社会服务工作。完善专利咨询服务基础设施建设，逐步开放电子审批系统对外查询功能，扩大专利信息查询范围。 提升专利管理服务综合能力 一是培育知识产权服务业。出台《加快发展知识产权服务业的指导意见》，大力促进专利信息检索、分析预警、交易、运营、资产评估和价值分析等专利服务业发展，扶持培育一批专业化的专利服务企业。二是加强区域知识产权管理。三是深化企事业知识产权服务。推行管理规范，推动企事业单位将知识产权作为战略性资产科学管理、谋划运营。四是推进专利转化运用公共服务。制定国家投资科研项目专利管理办法，并联合相关部门出台配套政策。联。五是加快专利代理行业发展。继续优化专利代理行业发展环境，完善行政监管与行业自律有机结合的监管机制。六是加强专利信息传播利用与信息化建设。加快全国专利信息公共服务体系建设规划的落实，建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系。 加快推进知识产权文化建设 一是做好重大活动知识产权宣传工作。以宣传知识产权战略实施为主线，以增强全社会的知识产权意识为基础，精心组织好“全国知识产权宣传周”各项活动，深入开展好“中国专利周”宣传报道，在突出特色、打造精品、扩大影响上下功夫，力争在全国范围内将知识产权的宣传普及推向高潮。二是积极营造知识产权文化氛围。三是大力实施知识产权文化建设工程。加快推进知识产权文化建设是服务于社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。深入开展知识产权文化建设理论与实践问题探讨，研究制定《加强知识产权文化建设的意见》，分层次进行规划、建设和推进，积极营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。 加强干部人才队伍建设 一是做好干部选拔培养工作。深化干部人事制度改革，加大领导干部竞争性选拔工作力度，提高选人用人满意度、公信度。加强干部理论培训、党性锻炼、交流挂职和后备干部培养锻炼工作，切实提高干部能力素质。二是继续深化事业单位人事制度改革。三是进一步做好人才培养工作。落实《国家中长期人才发展规划纲要》任务，会同科技部、文化部等相关职能部门共同推动实施方案中各项工作的顺利开展。四是加强离退休干部服务与管理工作。从服务理念、工作模式、活动载体等方面着手，充实服务内容，提升服务能力。 深化国际及港澳台交流与合作 一是积极推进多边知识产权合作。以更加积极稳健的姿态参与国际知识产权事务，深度参与WIPO各项活动。提升与WIPO的合作内涵与层次，加强“金砖五国”知识产权合作，积极开展我加入外观设计海牙体系的研究和谈判工作。二是巩固与知识产权大局合作。深入参与中美欧日韩五局合作高级别会议，稳步推进十个基础项目实施。三是稳步开展对发展中国家技术援助。进一步加强对非洲和东盟合作，在夯实与非洲两个地区性知识产权组织合作的基础上，拓展与其他非洲大国的合作关系。四是强化与港澳台地区知识产权交流与合作。积极落实与香港签署的合作协议。继续推动《海峡两岸知识产权保护合作协议》落实工作，促进两岸交流常态化。 提高政务和基础保障工作水平 一是增强政务工作实效。提高调查研究水平，深入基层，深入实际，发现新情况，捕捉新问题，增强政策敏感性，提高研究针对性，注重成果应用性，为领导决策和政策制定提供具有较高参考价值和应用价值的研究成果。二是加强预算执行管理。相关部门要加大预算执行情况的监督检查力度，加强和规范资金使用管理。三是提高基础保障和后勤管理科学化水平。按照“和谐稳定，服务优良，确保安全”的总目标，探索新形势下更加科学有效的后勤管理模式，提高服务质量，增强机关事务管理能力。 切实抓好机关文化和反腐倡廉建设 一是认真做好迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神各项工作。二是全力推进机关文化建设。加强机关文化建设，是完成两大历史任务的需要，是抓好干部人才队伍建设的需要，是构筑全体职工共同精神家园的需要。三是加大组织建设力度。继续做好“抓基层、打基础”工作，进一步加强党员教育管理和服务。四是发挥工青妇组织作用。五是坚持党风廉政建设常抓不懈。深入学习贯彻中央纪委七次全会精神和国务院第五次廉政工作会议精神，加强对《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法》贯彻落实情况的监督检查，不断推进惩治和预防腐败体系建设。（知识产权报） |