国知网综合消息　日前，中国政府网公布《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，确定为公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以申请品种权、专利等知识产权，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。

　　《意见》从指导思想、强化企业技术创新主体地位、调动科研人员积极性、加强国家良种重大科研攻关、提高基础性公益性服务能力、加快种子生产基地建设以及加强种子市场监管等七个方面提出了如何深化种业体制改革提高创新能力，旨在进一步贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》。

　　在指导思想中，《意见》提出，要深化种业体制改革，充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，突出以种子企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，充分调动科研人员积极性，保护科研人员发明创造的合法权益，促进产学研结合，提高企业自主创新能力，构建商业化育种体系，加快推进现代种业发展，建设种业强国，为国家粮食安全、生态安全和农林业持续稳定发展提供根本性保障。

　　在强化企业技术创新主体地位方面，《意见》提出，要鼓励种子企业加大研发投入，建立股份制研发机构；鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构。新布局的国家和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台，要优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。按规定开展种业领域相关研发活动后补助，调动企业技术创新的积极性。

　　在调动科研人员积极性方面，《意见》确定为公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以申请品种权、专利等知识产权，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。要研究确定种业科研成果机构与科研人员权益比例。建立种业科技成果公开交易平台和托管中心。改变论文导向机制，加强种业实用型人才培养，商业化育种成果及推广面积可以作为职称评定的重要依据。

　　在加强国家良种重大科研攻关方面，《意见》提出，要编制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要农作物良种重大科研攻关五年规划，制定主要造林树种、珍贵树种等林木中长期育种计划，突破种质创新、新品种选育、高效繁育、加工流通等关键环节的核心技术，提高种业科技创新能力。《意见》提出，要提升企业自主创新能力，逐步确立企业商业化育种的主体地位。

　　在加强种子市场监管方面，《意见》提出，要继续严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法犯罪行为，涉嫌犯罪的，要及时向公安、检察机关移交。