国家知识产权局召开11月例行新闻发布会，介绍知识产权“十五五”规划编制考虑——
高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并且明确提出加强知识产权保护和运用，这与“十四五”时期的工作重点一脉相承，对知识产权领域继续紧紧抓住高质量发展这个首要任务、全面推进中国式现代化具有重要指导作用。
11月28日，国家知识产权局召开11月例行新闻发布会，解读现阶段我国知识产权工作特点，介绍知识产权“十五五”规划编制考虑、知识产权最新政策和工作动向等。
更加紧密地服务高质量发展
国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广介绍，近5年来，全国知识产权系统认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足知识产权“五大关系”，不断加强顶层设计、深化体制机制改革、强化法治保障、推进全链条保护、加强运用和服务、统筹国际合作与竞争，有力推动知识产权领域加快实现“两个转变”，服务高质量发展。
记者从发布会上了解到，目前，知识产权强国建设纲要和“十四五”规划确立的8个预期性指标已提前完成6个，实施成效符合预期。
我国高价值专利加速积累有力支撑了高水平科技自立自强，截至2025年6月底，每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，超额实现规划设定的预期目标。知识产权高效益运用对经济的贡献度持续提升，目前专利密集型产业增加值占GDP比重已经超过13%、版权产业增加值占GDP比重接近7.5%。知识产权高标准保护助力营造良好营商环境，“十四五”以来知识产权保护社会满意度稳步提升到82分以上。
坚持高质量发展，也是谋划“十五五”时期知识产权事业发展的重要遵循。国家知识产权局战略规划司司长梁心新表示，知识产权“十五五”规划的目标、指标、任务、举措，都将紧紧围绕高质量发展这个主题，通过规划的政策引领，加快实现知识产权的“两个转变”。
更高质效地发展新质生产力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。知识产权制度是激励创新的基本保障，在推动科技创新和产业创新深度融合方面，发挥着重要的桥梁纽带作用。
记者从发布会上了解到，我国战略性新兴产业发明专利有效量目前已经超过140万件，保持较快增长。从中国专利奖获奖情况来看，人工智能、先进制造、集成电路、生物医药、新能源等重点领域涌现出一大批原创性、引领性创新成果。我国专利密集型产业增加值达到16.87万亿元，占GDP的比重提升到13.04%。
今年11月初，国家知识产权局发布了最新修改的《专利审查指南》，进一步健全新领域新业态保护制度，激励产业创新，将于2026年1月1日起施行。其中完善了人工智能领域专利申请的审查标准，增加了对人工智能技术的伦理考虑和判断，明确申请文件撰写要求，更加适应人工智能技术发展需要和治理需求；增加了比特流专利申请审查专门规定，明确保护客体和申请文件的撰写要求，主动顺应流媒体产业快速发展的新形势。
“我们将持续跟踪人工智能等新领域新业态的产业发展，及时完善审查标准，更加适应技术发展需要，为支撑国家战略性新兴产业布局、服务高水平科技自立自强提供坚实的制度保障。”国家知识产权局专利局审查业务管理部部长蒋彤表示。
近日，国家知识产权局、公安部、国家市场监督管理总局还联合部署了为期3个月的知识产权代理行业专项整治行动，为知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护强化服务保障。国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章表示，此次专项整治行动坚持问题导向、标本兼治、分类施策、务求实效的原则，将从严厉打击违法违规行为、集中整治不规范执业行为、强化源头治理等3个方面发力，对行业所暴露问题进行一次精准整治，推动行业长远健康发展。
据介绍，知识产权“十五五”规划也将继续从加强知识产权保护和运用两方面发力，营造更好的创新环境和营商环境，让科技成果加速转化和产业化，更好促进新质生产力发展。
更加主动地面向经济建设主战场
经济是否实现质的有效提升和量的合理增长，是衡量高质量发展的重要因素。加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。面向经济建设主战场，知识产权工作持续发力。
前不久，国家知识产权局制定发布了《知识产权促进民营经济发展实施办法》，着眼于民营经济这一社会主义市场经济的重要组成部分，多方面加强支持和服务力度，不断优化民营经济发展的知识产权环境。
衡付广介绍，根据《知识产权促进民营经济发展实施办法》，国家知识产权局将更大力度实施按需审查，让民营经济组织的创新成果更好地获权；针对民营经济组织涉外业务，突出加强涉外知识产权保护，提前预警，防范风险；鼓励民营经济组织整合专利、商标等知识产权，打造以创新为支撑的知名品牌，提升市场竞争力；加大知识产权数据开放共享力度，助力民营经济组织创新发展。
在推动区域重大战略实施和经济社会高质量发展方面，国家知识产权局今年部署开展了知识产权服务业区域协作帮扶工作，“以帮扶带共赢”进入协作机制全面建立、人才培养持续发力、交流对接日益频繁的全面推进阶段。东部8个省市与西部11个省（区、市）、东北三省和海南等15个地方确定结对帮扶，成效加速显现。
“‘十五五’期间，知识产权工作将更加主动地面向经济建设主战场，更好发挥专利在助力创新型经济发展、商标在助力品牌经济发展、版权在推动文化产业发展、地理标志在促进特色经济发展、数据知识产权在赋能数字经济发展中的重要作用，全方位强化知识产权支撑经济发展的能力和水平。”梁心新表示。
据介绍，知识产权“十五五”规划同时将立足国内国际两个大局，持续深化知识产权国际合作交流，向国际社会传递中国政府坚定不移、一视同仁保护内外资企业知识产权的决心，促进国内国际双循环，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多知识产权力量。（记者 李杨芳）