2003年,是全面建设小康社会的开局之年。国家知识产权局全体工作人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,积极地、创造性地开展各项工作,使我局各方面的工作迈上了一个新的台阶,取得了新的成绩和新的经验。
——团结一致,抗击非典。在抗击非典的战斗中,我们开辟了受理我国防治非典专利申请的“绿色通道”,以最快的速度审批与抗击非典相关的专利,使这些技术快捷地进入市场;我们精心制作了服务于抗击非典的专利文献数据库,为我国广大科技人员在充分掌握已有技术的基础上,规避他人专利制约、开发我国自主知识产权的抗击非典的技术,提供了重要的信息支撑。
——继续完善知识产权的法规建设工作。制定了《专利标记和专利号标注方式的规定》和《专利实施强制许可办法》,制定并实施了《专利代理管理办法》。向国务院提出制定《职务发明创造条例》的立法建议,并被列入2003年立法计划。启动了《专利代理条例》的修订工作。
——受理的专利申请量和专利授权量又有了较大幅度增长。全年受理专利申请308,487件,比2002年增加了55,856件,增长幅度为22.1%;其中,国内专利申请受理量为251,238件,同比增长22.2%,国内发明专利申请受理量为56,769件,同比增长42.6%。国内职务发明创造的专利申请量比上年增长26.1%。专利审批速度继续提高,全年授予专利权182,226件,增长率为37.6%。全年发明专利结案量为64,469件,同比增长66.3%。全年受理专利复审和无效宣告请求3,626件,审理结案2,852件。全年收到集成电路布图设计申请193件,予以登记公告并发出证书204件。
——知识产权管理能力进一步加强。启动了中关村国家知识产权制度示范园区工作;完善了杨凌农业知识产权信息中心等知识产权信息服务设施的管理;推动有关行业、部门制定知识产权管理规章制度;与科技部合作开展奶业和节水农业专利战略研究,引导和帮助行业、部门开展专利战略研究;参加国家对外经贸协调小组一系列活动,提高我国企业对外经贸能力;参加商务部、整规办和国家环保总局有关协调机制工作,共同协调相关产业遇到的专利问题。继续开展四项专利试点工作,取得了新成绩,获得了新经验。
——知识产权战略研究工作取得重要进展。自2001年提出实施专利战略推进工程以来,全国各地、各行业反响热烈。为了积极、稳妥、扎实地把这项工作引向深入,国家知识产权局于2003年下发了《专利战略推进工程指导意见》。自2002年9月以来,选择了20个项目进行研究和实施试点。目前,第一批研究项目已陆续完成。这些项目的阶段性研究成果为有关部门决策发挥了积极作用。
——进一步加大了专利行政执法力度。根据全国整顿与规范市场经济秩序工作会议精神,我局成立了整规领导小组,制订了整规工作计划,年初,印发了《进一步提高知识产权打假工作水平的通知》;非典期间,印发了《关于加强抗击非典中的知识产权保护工作的通知》。各地方知识产权管理部门认真执行上述通知要求,打击侵犯知识产权和制售侵权、假冒商品等违法行为的工作取得新进展。
——局内信息化建设项目按照既定计划顺利实施,部分新项目已经投入使用。专利审批流程管理系统(CPMS) III今年继续开展测试和试运行工作。电子申请系统完成了局内测试环境。对专利信息服务平台的使用对象进行了全面细致的调研,完成了专题调研报告和专利信息服务平台建设方案初稿。启动并完成了全国专利管理信息平台项目招标工作制定了《局内网站管理办法》,就局内网站的形式及内容进行了整合。与欧洲专利局派来的技术人员共同完成了对EPOQUE检索系统的升级改造工作。完成了标准化工作中的8个项目。积极参与WIPO SCIT的有关国际标准化工作,开展与信息化建设有关的国际交流和合作。
——继续为公众提供专利文献服务;为地方企业技术研发,提供所需专业数据库并进行专利信息分析。全年总计接待专利文献咨询、浏览的读者近 1.2万人次。完成了兰州中国石油集团“石油化工专利数据库”、长春“药物专利数据库”的建库安装任务和武汉“光谷”、西安“杨凌”等项目的数据更新任务。在非典期间,我局充分利用专利文献电子化、网络化手段,加大电子文献接收、发送业务的力度,加快专利文献委托服务的质量与速度,尽量满足公众的需要。知识产权出版发行工作也取得了新的进步。
——知识产权国际合作开拓新局面。遵循国家整体外交方针和知识产权领域的国际合作工作服务于全党全国工作大局的要求,进一步加强了涉外知识产权事宜的统筹协调工作,积极拓展双边、多边的国际合作与交流,积极参与国际知识产权制度调整和变革进程,努力为我国知识产权事业发展创造良好的国际环境。
——紧密结合党和国家的中心工作,进一步开展知识产权的宣传和培训工作。
——改进和加强党的建设,加强精神文明建设,大力推进勤政廉政建设,各级干部的思想作风和工作作风进一步改进,全局的凝聚力进一步提高。
——后勤保障能力进一步加强,后勤服务水平有所提高。专利业务信息楼竣工并投入使用,专利审查部门搬入新楼,解决了新增加专利审查人员的办公面积,改善了我局办公环境。
总之,刚刚过去的一年是催人奋进的一年,是值得我们骄傲和自豪的一年。
2004年,是全面落实十六大和十六届三中全会精神、实现“十五”计划目标的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好明年的知识产权工作,对于保持我国经济发展的良好势头意义重大。
在新的一年里,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在十六大精神的指引下,团结一心,艰苦奋斗,锐意进取,与时俱进,继续开创知识产权工作的新局面!
王景川