国家知识产权局局长田力普
2005年,是中国专利法实施的第二十年,同时也是关系到顺利完成全国专利工作“十五”计划目标的至关重要的一年。这一年,在党中央、国务院的领导下,广大干部职工继续发扬求真务实、奋发进取、顽强拼搏的精神,实现了全国专利工作“十五”计划提出的主要奋斗目标,基本实现了“十五”期间专利审查能力的主要预期目标。积极有效地开展了各项相关工作。
--国务院成立了国家知识产权战略制定工作领导小组,领导小组办公室设在我局,国家知识产权战略制定工作全面启动。
--深入开展了保持共产党员先进性教育活动。
--完成了《知识产权事业发展“十一五”规划(征求意见稿)》的编制工作。
--进一步完善专利法制建设。开展了专利法第三次修改的前期研究工作;启动了《审查指南》修改工作;出台了《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》,为解决可能面临的公共健康问题提供了更完善的法律保障。
--专利申请受理、审查、复审请求和无效宣告业务能力显著提高,集成电路布图设计登记工作健康发展。截至2005年12月31日,国家知识产权局已累计受理专利申请2,761,189件,其中国内专利申请为2,257,515件,占81.8%。“十五”期间,专利申请的年均增长率为22.8%,发明专利申请的年均增长率为27.3%,在国内专利申请中,发明专利申请在三种专利申请中的比重持续增长,职务申请所占比重有提高,到2005年达到41.5%,国内发明专利申请中的职务申请已占6.6%;发明专利、实用新型和外观设计专利审查,以及复审和无效审查平均结案周期分别为24个月、11个月、8个月和 12个月,基本达到了预期目标。2005年,国内外三种专利的申请量为47.6万多件,同比增长34.6%,其中,发明专利申请量超过17.3万件,同比增长33.2%;全年授予专利权214,003件,同比增长12.5%;全年受理复审请求和无效宣告请求5,317件,审理结案3,219件。全年收到集成电路布图设计登记申请269件,发出证书263件。
--全国知识产权管理工作取得显著成绩。根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》,全面推进城市、高新技术园区和企事业单位的知识产权工作,使全国知识产权试点示范工作得到进一步的规范和深化;国家专利产业化工程、专业性知识产权信息中心建设、知识产权兴贸工程和振兴东北老工业基地知识产权促进工程等工作也取得了新进展;开展了黔东南传统医药知识保护项目调研工作;成功组织了第九届中国专利奖评选工作。
--继续开展保护知识产权专项行动,专利行政执法工作不断得到加强。组织全国知识产权局贯彻落实国务院保护知识产权专项行动工作部署;知识产权局作为组长单位,率领国务院保护知识产权专项行动第五督查组对陕西、上海保护知识产权专项行动进行了督查;进一步推动了跨区域联合执法工作;进一步完善了与公安部、国家工商行政管理总局、国家版权局、最高人民法院、最高人民检察院的执法联席会议机制;举办了“全国专利行政执法人员培训班”,开展专业培训。
--宣传培训工作取得了新的成绩。紧密配合保护知识产权专项行动、国家知识产权战略制定工作等,开展了广泛的深度宣传;对各界人员进行了定向的、不同层次的培训,对提高社会公众的知识产权和自主创新意识,提高相关人员的知识产权专业知识水平起到了很好的推动作用,产生了良好的效果。在这一过程中,包括国家知识产权局政府网在内的中央和国家的新闻媒介,以及中国知识产权培训中心等专业培训教育单位发挥了越来越重要的作用。
--信息化建设部分重点项目取得了阶段性成果,为加快专利审批速度,提高审查质量提供了必要的保障。专利审批管理系统(CPMSIII)已经启动终验,系统维护移交工作正在按计划进行;关于专利信息检索与服务平台的建设,我局与地方政府合建的、面向不同技术领域的专利信息中心已达13个;已经明确了立项流程,开始撰写项目建议书,启动了检索引擎测试。
--专利文献、知识产权出版物和专利信息服务工作继续开拓创新,进一步促进了知识产权信息的传播与利用。在往年工作的基础上,专利文献、知识产权出版物和专利信息服务工作不断加强服务意识,使企业、地方利用专利文献和知识产权信息资源的意识得到了提高;《知识产权报》、各种出版物和专利信息服务工作的社会影响不断扩大,初步形成了自己的特色。
--以更积极的姿态参与国际知识产权事务,拓展了知识产权领域国际交流与合作的新局面。分别与秘鲁和蒙古国政府签署了中秘、中蒙政府知识产权合作协议;为庆祝与欧洲专利局合作20周年,中欧两局在人民大会堂联合召开座谈会,回顾合作成就,展望未来发展;两局还举行了第十六次混委会,签署了2006年合作纪要;与泰国知识产权厅签署了两局间的《专利合作行动计划》;继续保持与德国专利商标局等传统的友好合作关系。
--继续开展了与港澳特别行政区的知识产权领域的合作与交流。
--建设专利业务用房征地项目获得批准。国务院批准我局建设专利业务用房征地项目,并专项安排中央预算内投资解决所需资金。
2006年,是实施知识产权事业发展“十一五”规划的开局之年,也是要完成国家知识产权战略制定工作的关键之年年。党中央提出的科学发展观和建设创新型国家的战略思想,为我局的各项工作指明了前进方向,提出了更高要求,也提供了新的发展机遇。
在新的一年里,工作更加繁重,任务更加艰巨,我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,团结一心,艰苦奋斗,求实创新,与时俱进,书写我国知识产权事业的新篇章!
田力普