王荣、于欣伟、熊水龙、潘明、吴以环、刘冠贤、陈海佳、蒋洪峰、张恒珍、胡德兆、黄西勤、翟美卿、苏志刚、林娜、颜珂、陈怡霓、苏权科、施宗伟、朱征夫、吴培冠、陈小澎、陈倩雯、刘昕、邓文基、鲁晓明、黄玲、卢传坚、张巧利、陈伟忠：
您提出的关于加强粤港澳大湾区知识产权保护与运用的提案收悉。您的提案对加强粤港澳大湾区知识产权保护、协作，推动粤港澳大湾区创新驱动发展和建设大湾区国际科技创新中心具有重要的借鉴作用。结合国务院港澳办意见，现答复如下：
一、关于探索建立粤港澳大湾区知识产权合作新机制
内地高度重视与港澳特区在知识产权领域的合作。2017年，我局与香港特区有关部门签署在知识产权领域合作的安排，明确内地与香港特区未来在知识产权领域合作的方向和内容，提升了双方合作层次，支持香港知识产权保护体系的发展和完善。2003年，我局与澳门特区有关部门签署知识产权领域合作文件，为在澳门特区提交的发明和实用新型专利审查提供技术性协助；目前双方正就签署新的合作文件履行相关批准程序。此外，我局还与港澳特区在审查业务、人员培训和知识产权贸易等方面开展广泛交流，合作轮流举办内地与香港特区、澳门特区知识产权研讨会。
在地方层面，2003年粤港两地建立粤港保护知识产权合作专责小组，2012年粤澳两地签署《粤澳知识产权合作备忘录》。粤港澳三地之间构建了畅通、高效的合作体系，促使粤港澳知识产权合作机制不断深化，为推动三地创新发展做出积极贡献。2018年4月，我局港澳台办公室作为支持单位，支持深圳市举办2018年粤港澳大湾区知识产权保护论坛，促进大湾区在知识产权保护方面的交流与合作。
二、关于推动建立粤港澳大湾区知识产权大保护体系
我局积极推动加强粤港澳大湾区知识产权保护，主要开展了以下工作：
（一）积极推进快速协同保护工作。为有效促进粤港澳大湾区知识产权保护工作，在粤重点产业集聚区推动建立知识产权保护中心和快速维权中心。目前，已建立中国（广东）、中国（深圳）、中国（佛山）知识产权保护中心，全面开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作。同时，在中山等有条件地方的优势特色产业集聚区批复设立快速维权中心。各快速维权中心积极配合开展专利快速审查和快速确权工作，建立了各具特色的知识产权快速维权机制，为企业技术创新和集聚产业发展提供有力支撑。
（二）持续推进跨区域执法工作。指导支持相关地方构建粤港澳大湾区知识产权跨区域合作机制，完善工作机制，进一步提升跨区域案件办理效率，不断拓展跨部门执法协作机制，与海关、公安、法院等部门的执法协作机制进一步深化，加快形成协同打击侵权假冒行为的合力。
（三）提升企业知识产权海外纠纷应对能力。支持行业协会和专业机构研究发布重点产业知识产权信息和竞争动态，引导企业做好知识产权海外布局，完善海外知识产权风险预警体系建设。成立国家海外知识产权纠纷应对指导中心。有针对性举办相关培训活动，着力提升知识产权服务机构专业水平、提高企业海外知识产权维权意识和纠纷应对能力。
（四）推动完善企业知识产权海外保护工作体系。正在部署开展中国企业海外知识产权保护满意度调查工作，以客观掌握我国企业对海外知识产权保护的满意度状况和维权服务需求，为完善知识产权保护体系，改善我国企业海外知识产权保护状况做好信息储备和基础数据支撑。
三、关于加强粤港澳大湾区高价值专利培育和知识产权贸易领域的合作
我局联合有关部门，积极支持粤港澳大湾区加强高价值专利培育，促进知识产权转化运用和贸易，主要开展了以下工作：
（一）支持举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛。推广高价值专利培育理念，为粤港澳大湾区探索高价值专利培育提供保障，提升创新主体专利培育布局水平，促进大湾区知识产权运营交流和项目合作。
（二）支持举办广东知识产权交易博览会。研究推动广东知识产权交易博览会升级为粤港澳大湾区知识产权交易博览会，为粤港澳大湾区知识产权贸易合作搭建平台。
（三）建设完善海外知识产权信息服务平台。自2015年起建设海外知识产权信息平台（“智南针”）并推出微信公众号服务，向社会公众提供主要贸易国家和地区的知识产权法律法规、制度环境、实务指引、服务机构等基础信息。目前汇集189个国家或地区1400余部知识产权法律法规，20多个重点国家知识产权环境概览，近30本知识产权实务指引等信息，提供350多家海外知识产权服务机构和40余位专家名录。截至2018年底，累计1万家企业注册海外知识产权信息平台，累计访问量超过1341万次，为企业拓展海外业务提供了有效的信息支持。
下一步，我局将按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署，落实与香港特区政府有关部门签署的在知识产权领域合作的安排，推动尽快签署与澳门特区政府有关部门关于深化在知识产权领域交流合作的安排，继续推动内地与港澳特区知识产权交流，支持粤港澳大湾区加强知识产权合作，建立更加紧密合作关系，稳步推进有关工作，充分发挥知识产权在营造良好营商环境方面的重要作用，为粤港澳大湾区建设提供更大支持。一是支持粤港澳三地知识产权服务机构开展知识产权仲裁、纠纷调解合作，拓展仲裁调解等知识产权纠纷多元化解决渠道；二是加大对“走出去”企业知识产权服务和支撑力度。完善海外知识产权信息平台，加强海外纠纷风险防控，深入开展中国企业海外知识产权保护状况调查，研究建立国别保护状况评估机制，推动改善我国企业海外知识产权保护环境。三是强化知识产权跨区域合作机制，进一步提升跨区域案件办理效率。四是继续大力支持粤港澳大湾区高价值专利培育和知识产权贸易合作，积极研究推动世界知识产权组织技术与创新支持中心在广东落地，为粤港澳大湾区建设提供有力支撑。
衷心感谢委员们对知识产权工作的关心和支持，在下一步工作中我们将继续积极研究吸纳相关意见建议，促进知识产权工作开展，也希望你们继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。
国家知识产权局
2019年8月19日
（联系单位及电话：港澳台办公室 010—62086290）