今年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施一周年。生效一年来，RCEP成员国间贸易与投资自由化便利化不断推进，而知识产权作为推动区域经贸合作的重要力量，其发挥的效果日益凸显。
RCEP知识产权章内容最多、篇幅最长，也是我国迄今已签署自贸协定所纳入内容最全面的知识产权章节，自协定签署伊始即备受关注。记者日前从国家知识产权局了解到，过去一年，RCEP知识产权章节涉及国家知识产权局的85项义务已全部履行。同时，为高质量落实RCEP，各地方海关履职尽责，加强知识产权保护，发放“原产地证书”惠及包括中国在内的区域内企业和消费者。
履行义务，有序落实分工方案
RCEP签署后，党中央、国务院全面部署了RCEP生效实施工作，确定了义务清单。其中涉及国家知识产权局职能的约束性义务共60项，鼓励性义务共25项，合计85项。国家知识产权局形成了RCEP义务清单局内分工方案，各相关部门按照分工方案有序落实。
RCEP知识产权章强调，“缔约方认识到提高各自专利制度的质量和效率以及简化和精简各自主管机关的程序的重要性，以造福于各自专利制度的所有使用者和全体公众”。国家知识产权局着力推动专利审查提质增效，2022年，高价值发明专利审查周期压减至13个月，提前实现“放管服”改革提出的13.8个月目标任务，发明专利平均审查周期压减至16.5个月。
RCEP知识产权章对“快速审查”作出约定，指出“每一缔约方应当致力于规定专利申请人要求依照该缔约方的法律、法规和规章加速对其专利申请进行审查的国内程序”。2022年，国家知识产权局综合运用多种审查模式满足多元化需求，有序扩大优先审查规模，不断丰富和拓展适用专利优先审查的情形，切实提升广大创新主体的获得感。
RCEP提出了“恶意商标”规制条款，指出“每一缔约方应当规定其主管机关有权驳回申请或注销注册根据其法律法规属于恶意的商标申请或商标注册”。2022年，国家知识产权局持续严厉打击恶意商标注册行为，高度重视恶意抢注线索，对损害社会公共利益的恶意抢注商标予以集中驳回，已注册的依职权主动进行无效宣告。
完善体系，高质量实施RCEP
除落实RCEP义务外，国家知识产权局按照商务部等六部门印发的《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》，落实“加强知识产权保护”的部署，工作内容包括完善国内知识产权保护体系、强化知识产权公共服务供给等。
2022年，国家知识产权局全力推动专利法实施细则修改，配合司法部定向征求意见，积极与相关部门开展沟通协调。同时，国家知识产权局加快推进商标法及实施条例新一轮全面修改准备工作。今年1月13日，国家知识产权局印发关于《中华人民共和国商标法修订草案（征求意见稿）》公开征求意见的通知，面向社会各界公开征求意见。此外，国家知识产权局积极推动专利审查指南配套修改，《专利审查指南修改草案（再次征求意见稿）》已于2022年10月31日公开征求社会意见。
国家知识产权局还不断强化公共服务体系的统筹推进，已基本形成以省级知识产权公共服务机构为节点，以技术与创新支持中心、高校知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点为重要网点的覆盖全国、疏密有致、门类多样、多元参与、层级有序、主次分明的知识产权公共服务体系。截至目前，国家级重要服务网点达到348家。此外，2022年，国务院客户端上线“知识产权”主题服务，实现专利商标公布公告、知识产权公共服务机构等信息的“掌上查”，知识产权智慧化、便利化服务实现新突破。
尽责尽职，海关助力企业享惠
知识产权是推动区域经贸有序合作的重要力量，加强对知识产权的边境保护措施也是RCEP的重要内容。近日，广州海关“龙腾行动2022”圆满收官，广州海关强化对输往输自RCEP成员国家货物的监管，全年共查获输往输自RCEP成员国家的侵权货物299批次，涉及侵权货物261.7万件，充分发挥了海关知识产权边境保护职能作用。
“实惠”和“便捷”，成为外贸企业享惠RCEP的关键词。2022年12月26日，在南京海关所属太仓海关监管下，太仓阿尔派电子有限公司出口到泰国的一批消音器单元总成使用了RCEP原产地证通关，预计可享受优惠税款减免约13.3万元。2022年12月28日，在南京海关所属无锡海关指导下，科瑞茉（无锡）日用品有限公司为出口日本的一批货值20万美元的洗衣香珠申请办理RCEP原产地证书，借助自助打印设备和网络，企业在2分钟内完成了全部申领和海关审核流程。
据统计，2022年前11个月，江苏省累计签发RCEP原产地证书13.52万份，签证金额约453亿元，预计货物可享受目的国关税优惠3.64亿元。另一个经贸大省山东省在2022年前11个月签发RCEP原产地证书13.7万份，出口享惠货值380.5亿元，可享受进口国关税减让超过3亿元。广州海关在2022年前11个月共签发RCEP项下出口优惠原产地证书1.4021万份，货值47.5亿元。越来越多的企业获得了实实在在的关税减让，享受到实实在在的政策红利。（记者 冯飞）