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海南全力抢抓跨越发展的重大机遇(知识产权报)

坚持知识产权改革创新,高标准建设海南自由贸易港——

12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关。

1978年12月18日,党的十一届三中全会拉开改革开放的时代大幕。47年后的这一天,一处引领我国新时代对外开放的重要门户正在加速崛起。

习近平总书记强调:“高标准建设海南自由贸易港,主要目的是促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局”,要“着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系,推动主导产业优化升级,促进科技创新和产业创新深度融合,努力在发展新质生产力上取得新突破”。

牢记嘱托,奋发进取。“十四五”以来,海南始终坚持解放思想、改革创新,把知识产权领域改革作为高质量发展的关键“动力源”,稳步推进具有自贸港特色的知识产权强省建设,深度融入自贸港封关运作的战略远景——

率先在全国探索“五合一”知识产权综合管理模式,设立全国首个涵盖民事、行政、刑事“三合一”审判职能的知识产权专门法院,创新推行“先行禁令”跨境电商知识产权保护新模式……持续强化知识产权制度供给,成为海南“三区一中心”建设的重要工作支点。

全国超70%的主要农作物品种经南繁培育,海南商业航天发射场的建成和首发补齐了商业航天的“最后一块拼图”,1000余家海洋产业类企业合力再造“海上海南”……不断加大知识产权技术供给,架起海南现代化产业体系建设“五向图强”新高度。

因地制宜,厚土生金

海口国家高新区集聚着全省九成以上的医药企业。“十四五”以来,海口国家高新区积极用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的国际药械技术三同步政策,打造“乐城研用+海口生产”新模式,推动本地创新药械研发提速。

“全口径”知识产权综合服务,为创新药械从实验室直抵生产线安装了一条“加速带”。

2023年起,依托三亚崖州湾科技城知识产权“五合一”综合管理体制改革成果,海南省知识产权局、海口市人民政府确定以海口国家高新区为试点,在全国率先探索专利、商标、地理标志、版权、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、数据知识产权、非物质文化遗产等“全口径”知识产权综合服务,整合知识产权职能,引进超25家专业服务机构,建立94项标准化服务流程,初步实现办事“一站通”,力促创新链与产业链“丝滑”对接。

“落地海口国家高新区以来,相关部门为我们提供了许多精准支持,尤其是在创新药械的分类界定、特别审查、专利申请、临床应用等方面,帮助企业少走了很多弯路,省了不少心。”十二毫米健康科技(海南)有限公司联合创始人罗明说。不久前,该企业凭借核心专利产品“近视危险因素监测仪”,在第十四届中国创新创业大赛(海南赛区)上获得成长企业组二等奖,项目对接紧跟着“找上了门”。

目前,海口国家高新区生物医药产业成功获评“国家中小企业特色产业集群”,正向千亿级产业集群全速挺进。

向种、向天、向海、向绿、向数,海南知识产权工作锚定培育发展新质生产力,着力推动“造血式”补链强链、优化升级。

——平台建设强基础。国家级三亚市、海口市知识产权保护中心相继落地,面向南繁种业、深海科技、生物医药和装备制造建立专利快速审查、快速确权、快速维权“绿色通道”,发明专利授权平均提速80%,累计实施专利导航项目52项。海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心和海南林草植物新品种审查协作中心获批设立,海南可以自主受理并审查农业、林草植物新品种权。中国版权保护中心首个分中心落户海南,掀开南海故事的新篇章。

——转化运用强能力。海南大力实施专利转化运用专项行动,对全省31所高校院所的约8000件存量专利完成盘点,推荐66家中小企业进入国家知识产权局专利产业化培育库;面向中小企业成长,加大知识产权普惠、金融、产学研对接支持力度,精准滴灌,育“苗”成“林”;知识产权全链条服务助力崖州湾国家实验室高水平科技创新;建设全国首个种业产业知识产权运营中心,赋能南繁产业发展。

——服务供给强生态。从全力建设三亚崖州湾科技城知识产权特区,到依托海口国家高新区打造国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区,海南知识产权服务供给“金招牌”越擦越亮,“引凤筑巢”成果明显。如今,国际头部企业纷纷“进港”,推动海南加快发展人工智能、低空经济、生命科学、数字经济等新领域新赛道,多领域融入国家科技战略。

以海为脉,兴贸而作

全岛封关后,海南自由贸易港将对境外实施更高水平自由便利政策,推动全球要素加速汇聚,也为国内外向型企业搭建起融入全球产业链的便捷桥梁。

“十四五”以来,海南坚持把知识产权保护谋在前、把体系建设干在前、把“压力测试”做在前,高标准实施《海南自由贸易港知识产权保护条例》(下称《条例》),形成一系列对标国际高水平规则的先进做法和经验,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,支持自贸港封关运作顺利开展。

在一起5家跨境电商企业涉嫌销售假冒某国际知名品牌手表侵权案件中,海南省知识产权局、省市场监督管理局、海口海关同步出击,针对跨境电商监管难点,依据《条例》在全国范围内率先适用“先行禁令”和海关依申请保护规则,指导权利人提交与货物等值的担保后,迅速对涉嫌违法产品予以先行查封、扣押,并联合查处5家企业涉嫌商标侵权手表2181块,及时制止违法商品流入市场,避免了权利人损失扩大。

见“新”更见“心”。海南走出了一条契合自贸港发展的知识产权治理路径:知识产权行政管理、公检法、农文旅等部门不断强化协调联动,共同推进信用约束等新型监管;大力推广知识产权“诉调对接”“调解+司法确认”等机制,通过高效解纷稳市场、强信心;在全国率先明确六类侵犯地理标志的禁止行为,为“名特优品”内引外进筑牢保护屏障;为历届中国国际消费品博览会提供“全过程”护航,办好办靓海南开放展示的门户……

创新和营商的吸引力,切实转化为开放发展的更大机遇。海南连续4年举办中国种子大会暨“南繁硅谷”论坛,同步落地种业科学家大会、中非农业国际合作论坛等高规格活动,持续打造种业国际交流高能级平台;推进全球动植物种质资源引进中转基地建设,稳步扩大种子进出口贸易规模,深化科研院所与企业间国际科技人才交流及技术协作;依托博鳌亚洲论坛、崖州湾知识产权论坛积极拓展与周边国家、世界知识产权组织的合作议题,着力构建全方位、多层次、宽领域的国际合作新格局。

“锚定‘把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户’战略目标,海南将坚持深化知识产权领域改革创新,充分发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的作用,为海南自由贸易港投资贸易自由便利提供有力的知识产权法治保障,为全省经济社会高质量发展贡献更加突出的知识产权力量。”海南省知识产权局主要负责人表示。(记者 李杨芳)