《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》发布——
改革不停顿，开放不止步。今年是深圳经济特区建立45周年，也是习近平总书记亲自部署实施深圳综合改革试点的5周年。深圳经济特区建立45年来，这扇“窗口”不断展示着我国改革开放以来的发展奇迹。深圳综合改革试点实施近5年来，当地扎实有序推进各项改革任务，形成了一批在全国可复制可推广的制度性成果和典型经验。
为进一步巩固和拓展试点成果，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》对外公布。《意见》专门提到“健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果和知识产权交易等实践场景和规则体系”“依托深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心等，构建科技成果转移转化全链条服务体系”“深化新型知识产权法律保护试点”等举措，为深圳进一步深化知识产权相关改革提供了指引。
点“知”成“金”显价值
知识产权作为连接技术与市场的桥梁，自身具有鲜明的经济属性。《意见》提出“健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果和知识产权交易等实践场景和规则体系”，深刻体现了对于实现知识产权经济价值、通过知识产权促进经济高质量发展的政策导向。
深圳是新产业、新领域、新业态的集聚区，拥有大量创新资源。去年，全市专利授权量24.19万件；PCT国际专利申请量1.63万件；每万人口高价值发明专利拥有量110件。如何将技术创新“硬实力”转化为经济发展“驱动力”，让知识产权从“静态资产”变为“流动资本”？
“深圳在促进知识产权金融服务升级、加强知识产权价值评估体系建设、推进知识产权金融模式创新等方面先行先试、探索经验，推动知识产权金融工作增量、扩面、提质，更大力度支持产业高质量发展。‘打造知识产权证券化特色品牌’被国家发展改革委作为新一批综合改革试点创新举措向全国推广。”深圳市知识产权局有关负责人表示，2024年，深圳市知识产权质押登记金额达504.21亿元，发行19单知识产权证券化产品总规模近38.62亿元，发行量和发行规模持续居全国前列。通过金融政策支持，深圳有效解决了人工智能、新能源汽车、医药和医疗器械、低空飞行等重点产业融资难题，为产业发展带来了金融“活水”。
“深圳的产业特征决定其对高效知识产权金融化、市场化机制的迫切需求。清晰活跃的交易场景可以降低知识产权流转的交易成本和风险，推动科技成果转化，提升知识产权的流转效率。其中，知识产权证券化能够将难以流动的知识产权“打包”成标准化的金融产品在资本市场融资，为企业建构低成本、高效率的交易融资渠道，有助于释放知识产权的融资价值。健全的交易规则体系和交易平台能促进知识产权供需匹配，通过公开、竞争性的交易形成相对公允的市场价格，解决知识产权价值评估难问题，有利于实现知识产权的市场价值。”中南财经政法大学知识产权研究中心主任、教授彭学龙表示。
《意见》通过市场化机制，将知识产权的“潜在价值”转化为“现实财富”，将有效推动实体经济向创新发展跃升，实现深圳经济高质量发展。
《意见》提出，依托深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心等，构建科技成果转移转化全链条服务体系。彭学龙表示，一方面，交易平台汇聚了大量专利供给方和需求方，能够提供标准化信息发布、展示和检索渠道，提升供需匹配效率，而且交易平台通过公开挂牌、竞价交易等机制，可以更加真实地反映专利的市场需求和价格水平，有助于形成相对客观、市场化的价值评估体系；另一方面，交易平台通过交易流程、合同文本、信息披露的标准化，可以显著增强创新成果交易便捷度，提高知识产权的流动速率。“通过深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心构建高效、规范、可信赖的知识产权交易市场基础设施，有助于消除信息壁垒、保障交易安全，能够有效解决专利转化难、变现难的问题，直接驱动知识产权经济价值实现。”彭学龙介绍。
加强保护促创新
聚焦新领域新业态发展需要，构建响应及时、保护合理的知识产权规则体系，能够促进创新触角不断延伸。《意见》提出“深化新型知识产权法律保护试点”，彰显了以严格保护新型知识产权促进改革创新的目标导向。
深圳作为首批数据知识产权试点地方之一，依托自身数字经济优势和知识产权基础，持续深化数据知识产权试点工作，形成了多项创新亮点和示范经验。“深圳持续完善登记流程、深化登记实践。研究细化标准体系，制定《数据知识产权登记指南》《数据知识产权数据元规范》等标准，规范登记服务，引导企业高效便捷地完成登记工作。同时，积极配合全国数据知识产权登记管理平台的数据推送工作，推动数据知识产权登记证书在全国范围内的互认与广泛应用。”深圳市知识产权局有关负责人表示，自深圳数据知识产权登记系统上线以来，截至目前，共发放数据知识产权登记证书1400余件，登记数据规模接近250亿条。
“清晰的数据知识产权界定能够有效激励数据资源投入，促进数据合规高效流通，成为经济增长新动能。同时，强有力的数据知识产权保护，能够为依赖高质量数据的产业发展提供稳定预期和法治保障，促进数据驱动的创新应用落地。”彭学龙表示。
“《意见》要求再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，这是深圳在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新‘考卷’。对于知识产权工作而言，我们将继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，以‘钉钉子’精神推动各项知识产权改革任务高质量落地落实，取得更多的改革创新成果，为全国形成更多可复制可推广的创新经验，在这片改革开放的‘试验田’上续写‘春天的故事’。”深圳市知识产权局有关负责人表示。（记者 赵振廷）