四十载春华秋实,四十载开拓创新。自我国专利复审无效制度建立以来,国家知识产权局专利局复审和无效审理部(下称复审无效部)已走过四十载光辉历程。从初创时寥寥数人的团队,发展壮大为拥有近500人的专业队伍,复审无效部始终坚守初心,不断提升业务能力、深化协同合作、优化创新服务,为我国创新驱动发展战略的实施提供坚实支撑,在知识产权强国建设的壮阔画卷中镌刻下浓墨重彩的“复审印记”。
坚持党建引领 锻造过硬队伍
四十年来,复审无效部坚持以高质量党建为引领,铸就政治过硬、本领高强的专业队伍。
党建引领聚合力。复审无效部不断强化政治机关意识,把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。依托“三会一课”等载体,持续提升党员干部政治素养与业务能力,引导全体党员干部自觉将知识产权工作融入党和国家事业发展大局中谋划和推进。扎实推进基层党组织标准化规范化建设,优选配强支部班子,持续强化纪律教育,切实将学习成效转化为履职尽责的实际行动。近年来,复审无效部创新打造“复审8分钟”等特色党建品牌,强化理论武装,激发队伍活力,有效促进党建与业务深度融合,该品牌先后获评国家知识产权局基层党建工作“十佳创新案例”、首届全国机关党建示范品牌和中央国家机关基层党组织创新案例一等奖。
锤炼本领提质效。四十年来,复审无效部辛勤耕耘,收获了累累硕果。不仅荣获中央和国家机关“先进基层党组织”、中央和国家机关“四强”党支部,以及国家知识产权局专利审查质量保障优秀集体等多项荣誉,在学术研究上也成绩斐然——累计完成局级课题超百项,近两年年均承担6项局级课题及重大专项,多项研究成果转化为指导意见落地实施,多部学术专著与诸多专业文章成为行业标杆。在党建引领下,复审无效部队伍专业能力和审查效能持续提升,充分彰显了锤炼本领、提质增效的扎实成效。
深化内外联动 共建保护生态
四十年来,复审无效部以积极开放的姿态拓展合作网络,行政司法协同、学界交流、国际合作齐发力,深化内外联动,致力于构建高效协同、标准统一的知识产权保护生态。
加强行政司法协同,筑牢保护根基。四十年间,复审无效部与各级法院建立了常态化沟通机制,通过定期业务研讨、专家论证、联合课题研究、信息快速通报等机制,促进行政标准与司法标准统一;推进人员常态化互派交流,促进双方业务深度合作;推广联合审理模式,与地方法院联动处理授权确权与侵权纠纷案件,提高案件审理效率。近年来,复审无效部积极拥抱数字化变革,推行诉讼材料电子化流转,参与专利行政诉讼案件远程庭审。同时,对于涉及民事侵权诉讼的案件,运用优先审查等机制,加速无效案件审理与审查决定作出,为民事侵权纠纷审理奠定坚实基础。
深化学界沟通交流,厚植发展沃土。复审无效部深化与高校合作,建立与清华大学、中国人民大学等高校的长期协作机制,邀请专家参与课题研究、评审,开展知识更新讲座与法律前沿培训,多次派员参加高校组织的学术交流会,搭建双向交流桥梁,加强双方工作支撑,营造浓厚的学术研究和交流氛围。
拓展国际合作格局,展现中国智慧。自20世纪80年代起,复审无效部前身专利复审委员会便积极开展国际交流合作,依托中德政府专利合作等项目,多次派员赴德进修并邀请国外专家来华讲学,同时与美国、日本、韩国等国家开展合作交流,为我国复审无效工作国际化打下坚实基础。近年来,复审无效部的国际交流实现了从学习借鉴到深度参与的转变,已建立起涵盖中美欧日韩多边、中日韩小多边以及中韩、中日、中欧双边等多层次合作机制,其中,中美欧日韩五局复审机构高级别会议已成功举办五届,中日韩复审联合专家组会议举办十一届,中韩复审机构高级别会议举办七届,中日复审专家组会议举办十届,中欧双边已就七大领域轮流开展对比研究。同时,拓展与美国、俄罗斯等复审机构的交流合作,形成了较为完善的国际合作框架体系。
优化服务举措 赋能创新发展
“培训内容翔实,帮助我们掌握审查动向”“多元化审查模式很便利”“受理窗口的工作人员专业又温暖”……这些都是创新主体对复审无效部倾力服务的真挚赞誉。四十年来,复审无效部始终以国家需求和用户满意为导向,不断创新服务模式,提升服务效能。
审理模式求创新。为满足创新主体差异化需求,复审无效部不断创新审理模式,形成了巡回审理、远程审理、联合审理等多种审理模式,为当事人提供便捷高效的选择。建立起优先审查、集中审理、当庭宣布审查结论等多元化机制,保障审理的及时性与透明度,切实维护当事人的合法权益。同时,积极助力各地方知识产权保护中心建设,提供多媒体审理庭建设规范并参与验收,通过优化服务的软硬件环境,为创新主体提供更加全面的服务。
数字赋能提效率。复审无效部通过信息化建设便利创新主体。从纸件受理到全流程电子化,创新主体如今“足不出户”即可在线办理业务,智能提示与校验功能显著提升了填报准确性;信息化技术也有力保障了远程审理的顺畅运行。
便利举措显温度。对于不便线上操作的群体,国家知识产权局业务受理大厅的复审无效窗口接收纸质文件,咨询电话保持畅通,支持纸件邮寄文件,确保服务全覆盖。立案环节的便利化改革同样成效显著:加急受理、优先审查为案件当事人提供了快速通道;网站发布的当事人须知与知识产权政务服务事项办事指南,为“零基础”用户提供了清晰指引;缩短发文间隔日带来的效率提升,让创新主体能够及时获知结果,为维权布局赢得先机。
精准对接促发展。复审无效部通过举办十大案件解读活动、创新主体交流活动等各项对外活动、开展培训讲座、发布典型案例指引等方式,持续深化与创新主体的沟通与合作。同时,深入企业、高校、科研院所开展调研,精准对接产业需求,以专业、高效、温暖的服务赢得广泛认可。
四秩耕耘守初心,赓续奋斗启新程。“回首过往,复审无效部各项工作取得了令人瞩目的成绩。展望未来,我们将在局党组的坚强领导下,继续秉承初心、牢记使命,以建设世界一流审查机构为目标,突出政治引领,找准工作定位,提升审查质效,传承优秀文化,以更加昂扬的斗志和务实的作风,奋力推动我国知识产权事业高质量发展,为知识产权强国建设贡献更加磅礴的复审力量。”复审无效部主要负责人表示。
(来源:中国知识产权报 作者为李星仪)