时光奔涌,万象更新。近年来,国家知识产权局专利局复审和无效审理部(下称复审无效部)聚焦党建引领、审查提质增效、审查模式创新、学术研究、协同保护、国际交流及队伍建设等重点领域持续深耕,交出优异成绩单。
“2025年,在国家知识产权局党组的坚强领导下,复审无效部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,圆满完成各项工作任务,为知识产权全链条保护贡献复审力量,为新质生产力发展注入澎湃动能。”复审无效部主要负责人表示。
党建引领强根基
2025年,复审无效部持续深化党建引领,推动党建与业务深度融合、同频共振,为各项工作的高质量开展提供坚实政治保障。
复审无效部严格落实“第一议题”制度,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。部门组织党员干部赴四川长征干部学院泸州四渡赤水分院、福建古田干部学院开展党性锻炼,通过沉浸式学习传承红色精神、筑牢信仰之基。在中央和国家机关工委“关键小事”调研攻关活动中,部门连续两年取得佳绩,以扎实调研破解工作难题,推动理论学习成果转化为实践成效。
以党支部标准化规范化建设为抓手,复审无效部持续深化“四强”党支部建设。2025年,部门两个支部分别获评中央和国家机关、国家知识产权局“四强”党支部称号。部门党建品牌“复审8分钟”此前从全国2725个党建品牌中脱颖而出,获评首届全国机关党建示范品牌、中央和国家机关“基层党组织创新案例”一等奖,成为凝聚力量、传承精神的重要载体。2025年,该品牌持续发挥影响力,以“复审印记”为主题,邀请10位党员代表作为见证者与建设者,通过鲜活案例和感人故事,回顾我国专利复审无效制度40年发展历程,汇聚新时代奋进力量。同时,部门注重人文关怀,开展亲子活动、心理健康服务、文体赛事等,让干部职工感受到组织温暖,增强集体凝聚力。
在党风廉政建设方面,复审无效部常态化开展党内法规、廉政制度学习,按照上级要求开展典型案例剖析和集中警示教育,紧盯重要时间节点、调研、巡回口审等关键环节进行廉洁提醒,动态更新廉政风险点及防范措施,构建全方位、多层次的廉政风险防控体系,营造风清气正的政治生态。
实干笃行助创新
面对复审无效立案量逐年增长、案件技术复杂度提升、新领域新业态不断涌现的新形势,复审无效部紧扣主责主业,以工作创新破解发展难题,实现审查质量与效率双提升,切实维护创新主体合法权益。
数据显示,2025年,复审案件结案8.61万件,同比增长49.1%,无效案件结案0.96万件;复审案件合议审查平均周期连续5年保持下降,无效案件结案平均周期5.0个月,圆满完成“十四五”目标任务。
2025年,复审无效部牵头两项局党组重点工作。一方面,开展专利复审业务提质增效,发明专利复审结案准确率升至95.57%;另一方面,发布规制滥用专利无效的审查操作指引,推出典型案例,配合修订《专利审查指南》,明确以“诚实信用原则”为核心的制度规则,助力行业健康发展。
复审无效部持续加强业务指导,建立重大案件报告机制,开展65批138件部级业务指导,发布《互联网证据审查认定参考指引》,动态修订《以案说法》系列专著。此外,复审无效部持续推进标准建设,发布年度重大典型案例及决定要点汇编,完成《专利审查指南》复审无效章节修订,完成6项局级课题研究(含2项重大专项),发布小核酸药物专利审查指导意见。
在交流合作方面,复审无效部以“三个首次”擦亮复审品牌:首次在中国知识产权保护高层论坛设立复审无效主题分论坛,回顾历程,再启新章;首次主办中美欧日韩知识产权五局复审机构高级别会议,期间首次发布《五局复审无效用户手册》,该手册由中国国家知识产权局倡导并牵头编制,彰显大局担当。同时,复审无效部还加强与司法机关的业务协作,每年主办专利复审无效案件行政诉讼研讨会,建立关联案件信息互通机制。持续优化服务举措,在中国国际专利技术与产品交易会期间联合辽宁省知识产权局举办复审无效专题活动;全年开展专利确权案件与侵权纠纷案件联合审理23次、巡回审理19次;组织20余名专家为中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等提供知识产权服务。
砥砺奋进启新程
回望2025年,成效显著;展望2026年,使命在肩。今年是“十五五”开局之年,复审无效部将按照局党组统一部署,继续推动各项重点工作高质量开展。
复审无效部将持续坚持党建引领,进一步夯实基层基础,推动基层党组织全面进步;巩固拓展主题教育成果;持续健全完善部门廉政风险防控体系。
复审无效部将持续聚力质效双升,不断创新思路举措,更大力度推进复审工作模式创新,开展案件分级分类处理试点,推进工作组审查,加强案源结构化管理,持续开展决定优化与案件繁简分流等;优化质量管理体系,完善“开放联合质评”和审查标准执行一致交流机制;确定知识产权行政裁决办案人员名单,保障案件办理。
复审无效部将持续推进标准建设,优化业务指导机制和案例指导体系;依托多部门参与的网格化沟通与资源共享平台,完善同领域后审指导前审工作机制;探索出台规制滥用专利无效的规范性文件;持续推进新领域新业态等细分领域审查标准建设,修订行政裁决相关办法规程,推进专利侵权判定标准完善。
复审无效部将持续深化协同联动,加强与司法机关的长效沟通,促进标准衔接与协同保护;巩固与学界的协作机制,为审查实务提供理论支撑;深化国际交流,持续建设世界一流复审机构,拓展合作领域、提升合作效能;跟踪研究国际法律政策及最新动态,助力创新主体“走出去”。
复审无效部将持续强化支撑保障,不断发挥“关键少数”作用,强化“传帮带”,促进年轻干部成长;加强审查能力建设,培养业务专家和管理专家,为世界一流审查机构建设提供人才支撑;持续推进多模态大模型在审查领域的应用,提升信息化保障水平。
接续奋斗谱华章,笃行不怠启新程。“下一步,复审无效部将进一步突出党建引领、找准工作定位,稳中求进、提质增效,踔厉奋发、勇毅前行,为‘十五五’开好局、起好步,推动复审无效部各项工作再上新台阶、实现新突破。”复审无效部主要负责人表示。
来源:中国知识产权报记者 李星仪