专利与标准都具有鲜明的技术属性，都是创新成果的重要形式和载体。专利技术融入标准有利于提高标准技术水平，标准中纳入专利技术有利于促进创新成果推广应用。
标准必要专利成为全球范围内广受关注的领域，世界知识产权组织发布的《产权组织标准必要专利战略2024—2026年》指出，正在努力建设一个以包容、兼顾各方利益的方式为创新提供便利的知识产权制度。我国2021年发布的《国家标准化发展纲要》提出推动标准化与科技创新互动发展，完善标准必要专利制度，加强标准制定过程中的知识产权保护，促进创新成果产业化应用。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》也明确提出要推动专利与国际标准制定有效结合。
近日，国家知识产权局面向社会发布《涉及标准的发明专利申请指引》（下称《指引》），重点关注该类专利申请的申请策略和撰写策略，旨在从源头环节引导和规范国内外申请人撰写申请文件，推动专利申请质量提升，促进技术、专利与标准协同发展。
涉及标准的发明专利申请，是指方案内容与标准技术密切相关，以最终成为标准必要专利为目标的发明专利申请。国家知识产权局专利局审查业务管理部有关负责人介绍：“专利申请与标准化过程的协同，备受社会关注。近年来，国内外申请人向国家知识产权局提交的该类专利申请数量逐渐增多，在蜂窝移动通信、音视频编解码、Wi-Fi等通信领域较为集中，申请人对提升专利申请质量存在较大需求。”
对此，《指引》首先系统梳理了专利与标准的协同机制，详细介绍了专利与标准的对应性分析方法和工具，并且指导申请人跟随标准化进程采取相应的专利策略。
《指引》根据国际标准化通用程序，在提案这一标准化初期阶段，鼓励申请人积极参与技术预研和提案，研判标准可能的发展趋势，进行专利初始布局；在起草、审议、征求意见等标准化中期阶段，建议申请人开展专利细化布局和重点布局，提升其成为标准必要专利的可能性；在批准、发布、修正等标准化后期阶段，申请人可以针对标准内容及时修改在审专利申请的权利要求，力争获得标准必要专利。
“标准化过程中，从提出提案到最后的标准版本冻结，通常会历经数年时间，最终纳入标准的方案可能与最初的提案存在较大区别。因此，申请人配合标准化过程在中国进行专利申请时，应按照专利法及其实施细则、专利审查指南的规定，妥善地对权利要求进行适应性调整，确保授权专利最终能够覆盖标准的必要技术方案。”国家知识产权局专利局审查业务管理部有关负责人表示。
《指引》结合具体案例重点阐述了涉及标准的发明专利申请策略和撰写策略，旨在引导申请人根据实际需要综合运用专利申请策略，即具体提示了通过优先权制度提前进行专利布局；通过新颖性宽限期制度救济在先提案；通过请求延迟审查满足对标需求等措施。
在专利申请撰写的微观实操层面，《指引》聚焦通信领域给出指导，同时也为其它领域涉及标准的发明专利申请提供参考。出于通信领域标准的“技术兼容”和“版本迭代”特点，涉及标准的发明专利申请在做适应性调整时，除了架构变化、较大功能改进之外，往往还存在很多技术上的细节改进。《指引》专门针对这类情况给出了专利申请撰写策略，并且按照涉及同一代际调整与优化技术手段的申请、涉及新代际中新问题的申请、涉及通用技术问题在新代际延续的申请等不同类型，分别给出了撰写示例，确保成为申请人看得懂、学得会、用得上的“工具书”。
“总体来看，《指引》发布是在我国现行专利法律框架下，有效回应创新需求、护航标准必要专利高质量布局的一项重要举措，体现出政策选题切口准、针对性强、务实管用的‘小快灵’特点。”北京科技大学文法学院院长、教授毛昊评价。
近年来，国家知识产权局积极响应国内外申请人诉求，多措并举持续推动专利申请质量提升，不断加强对优先审查、延迟审查、集中审查等多种审查模式的综合运用，实施按需审查，以更好满足涉及标准的发明专利申请的多元化需求。（记者 李杨芳）