首次完成了全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的盘点工作，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，与46万家企业精准对接。
全国专利转让许可备案达到了145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长了105.6%。
相关部门累计发放知识产权质押贷款约6000亿元，知识产权保险保额560亿元，知识产权证券化产品规模超过了140亿元。
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自2023年国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》以来，高校和科研机构发明专利产业化率实现了明显提升，专利转化运用效益加速释放，专利转化运用助力产业创新作用更加凸显。3月23日，国务院新闻办公室在京举行新闻发布会，介绍专利转化运用专项行动的有关情况。
“党中央、国务院高度重视专利转化运用工作。习近平总书记多次强调，要强化知识产权保护和运用。3年来，国家知识产权局会同21个部门和各个地方，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准破题、聚力攻坚，纵深推进存量专利盘活、中小企业成长、产业强链增效等多项重点工作，专项行动各项目标任务圆满完成，为培育发展新质生产力、促进经济高质量发展注入了新动能。”国家知识产权局副局长胡文辉表示。
破解“五个不”，推动专利从“书架”到“货架”
“从我们这些年的实践来看，专利转化运用难点堵点很多，我们把它概括成了‘五个不’，就是‘不能转’‘不愿转’‘不敢转’‘不会转’和‘不便转’。”胡文辉介绍，专项行动实施以来，国家知识产权局联合相关部门协同发力、精准施策，着力破解“五个不”问题。
围绕“不能转”，国家知识产权局着力健全专利申请前评估、动态盘点、分级管理、导航研发等制度机制夯实专利转化运用的质量基础；围绕“不愿转”，深入推进职务科技成果赋权改革，建立健全知识产权收益分配机制，有效激发专利转化的内生动力和创新活力；围绕“不敢转”，积极探索职务科技成果资产单列管理的改革，对知识产权等无形资产，实行有别于一般有形资产的管理模式，同时探索专利转化尽职免责容错机制；围绕“不会转”，主要是推动高校和科研机构建立专业化的技术转移机构，培育技术经理人队伍，为转化运用全流程提供成果挖掘、孵化、评价、推广、交易，以及金融、法律等相关服务；围绕“不便转”，推广实施专利的“开放许可”“先用后付”“专利产业化+认股权”等转化模式，推动知识产权运营平台互联互通，加快破除这种“不便转”的壁垒。
教育部着力畅通科技成果转化的链条，加速把高校丰富的专利转变为产业发展的红利。教育部科学技术与信息化司司长周大旺介绍，教育部持续推动高校探索专利申请前评估制度，加强源头质量管理，从专利申请开始，就瞄准市场、瞄准需求、瞄准转化，推动专利资助奖励制度改革，逐步推动高校取消对专利授权的奖励，加大对转化运用的奖励，引导高校专利从过去的“重申请”向“重实施”转变，从“数量导向”向“质量导向”“转化导向”转变。同时，教育部着力完善科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。特别是有些高校，加大改革力度，设立科技成果转化职称序列，以转化成效来“论英雄”，有效激发转化运用的积极性。
打通产业链，推动重点产业知识产权强链增效
2025年，全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元，同比增长18.8%。相关企业在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利。这背后，离不开从专利到企业再到产业的全链条打通。
胡文辉介绍，在助力企业成长方面，专项行动实施专利产业化促进中小企业成长计划，筛选近9000家高成长性的中小企业进行重点培育，提供专利导航、优先审查、保护维权等一揽子知识产权专项支持政策和相关金融支持措施，打造样板示范，带动更多中小企业通过创新创造获得投资、成长壮大。在促进产业强链增效方面，指导各地围绕300多条细分产业链，开展知识产权强链增效工作，建设产业知识产权运营中心近300家，针对重点领域建立知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，增强我国产业链和供应链的韧性和安全性。
“专利如果只躺在实验室里，那就是空中楼阁，得让技术走出实验室，走进生产线，变成让老百姓看得见、摸得着、用得上的产品。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示，3年来，工业和信息化部持续实施知识产权推进计划，累计支持60多个项目，研究解决“在海外市场，如何建造技术护城河”这样的热点难点问题。通过开展30多场科技成果赋智企业“深度行”活动，实施“科技产业金融一体化”专项，举办高校科技成果转化专场路演，吸引了来自新一代信息技术、生物医药等前沿领域超过300个项目的积极踊跃报名，实际获得融资113亿元，推动更多成果从技术变样品、从样品变产品，逐步形成产业。
专项行动实施以来，我国累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家，一批主攻硬科技、掌握好专利的中小企业成长壮大。比如“杭州六小龙”的创新发展，很大程度上受益于浙江实施的中小企业专利产业化“金种子”计划；一些知名车企聚焦动力电池等关键技术，培育打造专利密集型产品，实现了海外销量大幅增长。
聚焦多要素，构建专利转化运用良好生态
3年来，我国推动构建覆盖全国的知识产权运营平台体系。推进多元化知识产权金融支持，专项行动以来，相关部门累计发放知识产权质押贷款约6000亿元，知识产权保险保额560亿元，知识产权证券化产品规模超过了140亿元，逐步构建起专利转化运用的良好生态。
“推进知识产权金融支持，对于实现知识产权价值应用、促进专利转化运用具有积极意义。”国家金融监督管理总局法规司负责人杜墨表示，国家金融监督管理总局会同国家知识产权局、国家版权局印发了《知识产权金融生态综合试点工作方案》，从2025年3月起，在北京、上海、广东等8个省市开展了试点工作，围绕登记、评估、处置、补偿等关键环节，提出针对性的举措，切实发挥试点的引领作用。同时，国家金融监督管理总局指导商业银行开展知识产权质押融资内部评估试点工作，运用内部模型确定知识产权价值；指导商业银行不断拓展知识产权质押融资业务范围，开发促进知识产权转化运用的各类金融产品。
知识产权服务业贯穿知识产权制度运行全链条。今年的政府工作报告明确提出要发展知识产权等生产性服务业。截至2024年底，全国知识产权服务机构突破10万家，从业人员超过110万人，行业年度营收达2940亿元，较“十四五”初分别增长了39.7%、27.8%和30.7%。我国已经形成了覆盖代理、法律、运营、信息、咨询全链条的知识产权服务业态。
“我局联合16个部门出台了《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》。持续开展知识产权代理行业专项整治，不断提升行业的规范化和专业化水平。批准16家外国专利代理机构在华设立常驻代表机构，引进高水平服务资源，有序扩大对外开放。知识产权服务业区域协作帮扶深入开展，东部8个省份对西部和东北等地区的15个省份进行结对子，支持培养知识产权代理人才上千名。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长韩爱朋介绍。
下一步，国家知识产权局将着力从加快构建转化运用长效机制、持续夯实转化运用质量基础、不断优化转化运用政策导向、充分释放转化运用综合效益、着力打造专利转化运用良好生态5个方面开展工作，保持专利转化运用的良好态势。（记者 吴珂）