国家知识产权局高质量办理2025年全国两会建议提案
发布时间:2026-03-04 信息来源:知识产权报

春风吹又至,两会话新篇。全国两会是我国政治生活中的一件大事,办理好人大代表建议和政协委员提案,是党和国家机关自觉接受监督、依法履职的内在要求,也是深入践行全过程人民民主的重要体现。

国家知识产权局高度重视全国两会建议提案办理工作,高站位谋划部署、高标准推进落实。局党组书记、局长申长雨同志专门对建议提案办理工作作出部署,要求把解决实际问题、强化工作落实作为办理工作的出发点和落脚点,真正把代表委员的真知灼见落实到知识产权实际工作中。分管建议提案办理工作的局领导主持召开会议,对建议提案进行分办,对办理工作作出具体安排。承办部门持续完善统一交办、归口管理、台账督办、协调指导、全程跟进的闭环管理制度,不断优化建议提案办理与政策制定、调查研究一体衔接的联动工作机制,聚焦代表委员集中反映的问题、群众普遍关注的热点、经营主体反映强烈的痛点,着力将代表委员的“良言”转化为推动发展的“良策”。

2025年,国家知识产权局共承办建议提案218件,其中,主(独/分)办件达91件,同比增长30%;协助其他部门办理93件、参阅34件。其中,承办1项全国政协重点提案,涉及4件具体提案。这些建议提案站位高、视角新、落点实,紧扣党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署,关注新领域新业态下的知识产权新需求,倡导新形势新任务下的知识产权工作创新,覆盖知识产权法律法规建设、知识产权保护、知识产权转化运用、知识产权国际合作等全链条各方面。

高质量的“提”“办”互动重点突出,“以点带面”工作实效明显,推动一批建议提案成为政策和服务决策,推动办理工作从“答复满意”向“落实满意”转变。

“建议尽快总结试点经验,制定全国统一的数据知识产权保护规则。”针对这项全国政协交办的重点提案内容,国家知识产权局赴北京、上海、浙江、福建等试点地方开展数据知识产权保护专题调研,与国家数据局进一步加强沟通协调,脚踏实地问需问难,协同联动推动解决,加快建设数据知识产权保护的统一规则和高效路径。

围绕全国政协交办的《关于多方协作构建有效机制促进高校专利转化的提案》等3件重点提案,国家知识产权局向委员细致了解建议背景,耐心回应关切。2025年,国家知识产权局从健全专利分级分类动态管理机制、推广开放许可转化模式、完善专利转化激励机制等方面,加快推动形成促进专利转化运用的长效机制,实现了办好一项重点提案,解决一方面问题,促进一个领域工作的良好成效。

从“开门问策”到“上门求策”。围绕胡伟代表在2025年全国两会上就海外知识产权风险防控与纠纷应对体系建设提出的具体建议,国家知识产权局紧密结合涉外知识产权保护重点工作,将该项建议列为局内重点建议,联合全国人大常委会代表工作委员会及协办部门组成调研组,赴浙江杭州开展专题调研。其间,调研组当面拜访胡伟代表,详细介绍建议办理的初步思路和进展,进一步听取意见建议,同时实地走访地方知识产权管理部门、企业、服务机构等,面对面梳理问题清单,点对点给出指导回应,为制定更接地气、更富成效的政策措施打下了重要基础。

积极回应民声民意,有效解决群众关切。国家知识产权局高质量办理全国两会建议提案,积极吸纳代表委员真知灼见,形成优化决策、改进政策、促进工作的思路办法和具体举措。国家知识产权局在2025年牵头办理建议提案所提的问题或意见中,已解决或采纳65件,占比71.4%,推动出台政策措施54项。

结合刘汉元代表、徐士龙委员提出的支持重点领域专利池建设相关建议,会同科技部等五部门印发《专利池建设运行工作指引》,助力提升重点产业整体竞争力;结合孙东明代表、姚建明委员提出的推动知识产权质押融资相关建议,联合金融监管总局等部门印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》,支持北京、上海等8个省市开展试点,提升知识产权金融服务实体经济质效;结合马一德代表,谭文英、张旭等委员提出的完善专利审查模式相关建议,建立专利申请精准服务保障名单制度,形成分类施策、快慢结合的多种审查模式,满足专利申请人多样化的审查需求……国家知识产权局切实将建议提案办理作为察民情、聚民智、惠民生的重要途径,以高质量建议提案办理助力知识产权事业高质量发展。

时值“十五五”开局之年,2026年的全国两会承载着特殊的期待。从五年发展规划到法治建设,从高水平科技自立自强、高水平对外开放、高标准市场体系建设到民生幸福、国家安全、高质量发展,全国两会期间的讨论与决策,将为谋划知识产权强国建设今年乃至未来五年的走向提供重要参考。国家知识产权局将全力支持保障代表依法履职和委员参政议政,广纳良言,制定良策,实现良效,为推进中国式现代化贡献更大的知识产权力量。(李杨芳)