西北地区某高校开展职务科技成果单列管理的改革,已经有300多件专利作价6.3亿元,转化收益超过32亿元。
一些知名车企聚焦动力电池等关键技术,培育打造专利密集型产品,实现了海外销量大幅增长。
一批产业知识产权运营中心建立、整合产学研和上下游企业创新要素,构建全产业链知识产权运营生态。
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“十四五”时期,知识产权运用不断取得的新成效。五年来,知识产权转化运用机制更加畅通、知识产权金融稳妥有序发展、创新主体知识产权管理效能显著提高,为经济高质量发展提供了强劲动力。
知识产权转移转化体制机制更加完善
在地震等重大灾害救援中,微功率超宽带雷达能够探测到地下生命体征,为人们带来生的希望。2024年,在中南大学知识产权中心的助力下,中南大学自动化学院副院长、教授梁步阁团队从100余件存量专利中筛选出19件相关专利并开展转化。转化形成的技术可探测并识别到废墟下毫米级生命体征,探测深度达30米。
“这是我们团队20多年来围绕微功率超宽带雷达生命探测技术研究所形成的专利群,也是我们的第三代超宽带雷达技术。这一成果的转化,对于我国超宽带生命探测领域发展,将起到极大的推动作用。”梁步阁在接受中国知识产权报记者采访时表示。
这一专利转化项目的高速推进,与我国近年来开展的专利转化运用专项行动密不可分。
2023年10月,国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》,聚焦破解高校和科研机构专利转化难题。国家知识产权局会同21个部门和各地方,贯彻落实党中央、国务院决策部署,以大力推进专利产业化为主线,从提升专利质量和加强政策激励两端发力,聚焦打通堵点、优化服务、培育生态3个重点,纵深推进存量盘活、企业成长、产业强链、产品培育4项任务,让专利转化运用成为培育和发展新质生产力的重要引擎。
在存量专利盘活方面,我国首次完成了全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的盘点工作,筛选出68万件转化前景较好的发明专利,与46万家企业精准对接。组织各地开展“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次,促成专利成交额150亿余元。
专项行动实施期间,全国高校和科研机构的约8万件发明专利成功实现产业化。截至2025年底,高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%,与专项行动实施前相比均有明显提升。一批高质量的存量专利被挖掘出来并实现了转化。
在助力企业成长方面,实施专利产业化促进中小企业成长计划,筛选近9000家高成长性的中小企业进行重点培育,提供专利导航、优先审查、保护维权等一揽子知识产权专项支持政策和相关金融支持措施。专项行动实施以来,累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家,一批主攻硬科技、掌握好专利的中小企业成长壮大。
“我们深入实施专利产业化促进中小企业成长‘金种子’计划,将知识产权融入创新全过程,形成一批高附加值的专利密集型产品。”宇树科技股份有限公司副总经理王启舟表示。
在促进产业强链增效方面,各地围绕300多条细分产业链,开展知识产权强链增效工作,全国建设产业知识产权运营中心近300家,针对重点领域建立知识产权创新联合体281个,推进重点产业专利池建设,增强我国产业链和供应链的韧性和安全性。
专项行动实施以来,全国专利转让许可备案达到了145.8万次,同比增长48%,其中高校和科研机构增长了105.6%。2025年全国涉及专利的技术合同成交额达到1.18万亿元,同比增长18.8%。在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利,为高效益的专利转化运用打下了更加坚实的基础。
知识产权运用生态体系逐步构建
为适应经济社会发展需要,一批知识产权运用新模式新举措应运而生,成为以创新撬动市场的重要支点。
2021年6月1日,第四次修改后的专利法开始施行,此次修改新增了专利开放许可制度,有利于实现“一对多”专利许可,降低制度性交易成本,提高专利转化的效率,打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。随着新修改的《中华人民共和国专利法实施细则》正式施行,专利开放许可制度已全面落地实施。专利权人自愿提交专利开放许可声明,对专利许可使用费“明码标价”,由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”,任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可,对所有被许可方“一视同仁”。
2022年,国家知识产权局针对该制度开展地方试点,并在试点工作结束后印发了《关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知》,拓展专利转化运用的模式和渠道,便利中小企业获取专利技术。
“许多高校通过实施专利开放许可公开展示有转化意向的专利,让我们能够找到更多好专利。”明吉埃尔法智能工业科技(大连)有限公司总经理胡晨光告诉记者,2023年底,胡晨光在当地交易中心发现大连大学的开放许可专利“一种基于CRNs的改进Smith预估控制方法”十分符合企业的技术需求,由此与大连大学副教授吕卉的科研团队在生化系统自动控制方面展开合作。这件专利被应用于该公司的工业机器人和全自动清洗设备,极大提高了设备的系统性能。
专业性工作指引的出台为创新主体用好知识产权指明了方向,例如:《专利池建设运行工作指引》出台,推动集成电路、5G、光伏等领域探索开展专利池建设。其中强调,专利池建设运行应当遵循市场化原则、利益平衡原则、开放性原则、无歧视性原则。《产业知识产权运营中心建设管理工作指引(暂行)》印发,认定首批产业知识产权运营中心65家。推动构建以13家功能性平台为支撑、6家区域中心为纽带、65家产业中心为节点,覆盖全国的知识产权运营平台体系,加强多元化金融支持,13家功能性平台近两年促成知识产权转让、许可、质押累计近8000次,交易金额超过500亿元;65家产业知识产权运营中心达成专利转让、许可备案收益超640亿元。
为促进我国知识产权金融稳妥有序发展。国家金融监督管理总局会同国家知识产权局、国家版权局印发了《知识产权金融生态综合试点工作方案》,从2025年3月起,在北京、上海、广东等8个省市开展了试点工作,围绕登记、评估、处置、补偿等关键环节,提出针对性的举措,切实发挥试点的引领作用。同时,国家知识产权局与国家金融监督管理总局联合发文,全面推广专利权质押全流程无纸化登记工作,通过线上办理质押登记,大幅提高了工作效率;推广实施《专利评估指引》国家标准,运用内部模型确定知识产权价值,着力提升商业银行的知识产权评估能力。2025年,我国银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款达2979亿元,累计发放贷款户数2.87万户。
知识产权市场价值进一步凸显
如何让知识产权更好地融入国家发展大局?我国以知识产权转化运用为牵引,带动知识产权工作全链条提质增效。
我国专利密集型产业增加值连续迈上新台阶,从2020年的12万亿元增长至2024年的超18万亿元,占GDP的比重提升了1.41个百分点,对经济增长的拉动作用持续增强。数字经济相关产业在专利密集型产业中的占比持续提升,新装备制造业、医药医疗、环保等新兴产业的增加值也在稳步提升,反映出我国产业发展正在加快向高端化、智能化、绿色化跃升。产业吸纳就业能力也不断提升,2024年专利密集型产业就业人数达到5267万人,较上年增长约190万人,在稳增长、稳就业中发挥了积极作用。
“十四五”期间,国家知识产权局推进商标品牌建设工作,推动全国各地区布局建设5000余个商标品牌指导站,年均为经营主体提供便利化、公益化的商标品牌业务服务60万余次;《“千企百城”商标品牌价值提升行动方案(2023—2025年)》印发,1105件企业商标品牌、285个区域商标品牌、719家商标品牌指导站积极参与首批“千企百城”商标品牌价值提升行动。《2025年全球创新指数报告》显示,全球前5000个品牌中,中国品牌的总价值达1.81万亿美元,较2024年增长2.84%,位居全球第二。
截至目前,我国地理标志产品直接年产值接近1万亿元,成为特色产业增收致富的“金名片”,有效助力了区域经济发展。“十四五”期间,国家知识产权局与20个省份联合印发共建知识产权强省实施方案或年度要点,指导各省将地理标志运用促进、助力乡村振兴行动等作为重点任务推进,在“一县一品”建强县工作中,培育打造以地理标志为特色品牌的知识产权强县。在接续开展地理标志助力乡村振兴行动中,分两批从全国范围内遴选了220个地理标志列入运用促进重点联系指导名录,指导地理标志形成“产品—品牌—产业”发展路径。
“十五五”规划纲要提出,加强知识产权保护和运用。奋进“十五五”,全国知识产权系统必将进一步加强知识产权转化运用,在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路,让更多知识产权转化为现实生产力。(记者 吴珂)