春潮涌动，创新勃发。从东部沿海到西部边陲，从国家实验室到科技型小微企业，一张覆盖全国、便捷高效的知识产权公共服务网络，正将海量的知识信息转化为滋养创新的“活水”，让创新成果更广泛、更公平地惠及千行百业和亿万人民。
回望过去五年，全国知识产权系统锚定“便民利民、智慧便捷、丰富多元”的发展目标，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权的重要指示精神，落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《知识产权公共服务“十四五”规划》各项任务要求，全力推进公共服务体系建设。五年间，服务网络全域覆盖，服务能力稳步提升，创新主体获得感持续增强，为构建新发展格局、培育新质生产力筑牢了知识产权公共服务根基，也为“十五五”知识产权事业高质量发展铺就了坚实道路。
全域覆盖，夯实普惠根基
“以前办业务要跑多个部门，现在到园区知识产权工作站就能办理！”南京市一家医药科技公司对南京江宁高新技术产业开发区知识产权工作站的“一站式”服务赞不绝口。这样的便利，得益于知识产权公共服务体系建设的不断完善。近年来，全国知识产权系统深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》各项部署，加强公共服务顶层设计，持续完善政策体系。国家知识产权局先后出台的《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》《关于全面提升知识产权公共服务效能的指导意见》等政策性文件，为优化知识产权公共服务体系建设指明了方向。
在政策的引导下，知识产权公共服务机构如雨后春笋般涌现。数据显示，截至2025年底，我国省级知识产权公共服务机构实现全覆盖，37家机构成为各地知识产权公共服务的“主心骨”；地市级综合性知识产权公共服务机构达180家，覆盖率提升至54.1%，超出规划目标4.1个百分点，让更多地级市拥有了专业化的知识产权服务阵地。在国家级知识产权公共服务机构建设上，我国与世界知识产权组织合作建成202家技术与创新支持中心（TISC），分布于内地31个省级行政区和香港特别行政区，成为全球最大、最成功的 TISC网络之一；103家高校国家知识产权信息服务中心扎根校园，为高校创新成果转化架起桥梁；218家国家知识产权信息公共服务网点遍布各地，成为服务基层创新主体的“前哨”。三类国家级知识产权公共服务机构总数达519家，与省、市级机构形成上下联动、协同发力的服务体系。
体系建起来，更要用得好。国家知识产权局还着力推动全国知识产权公共服务制度模式标准化、实施运行规范化、办事程序便利化。“十四五”期间，国家知识产权局出台《地市级综合性知识产权公共服务机构工作指引》等政策性文件，实施分级分类指导；发布《知识产权政务服务事项办事指南》，明确72个政务服务事项的受理条件、获取途径、办理时限、监督评价等服务要求，为社会公众办理知识产权业务提供清晰全面的指引；印发《关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见》，形成地市级知识产权公共服务建设规范；在全国34个城市开展知识产权公共服务标准化建设试点，实现服务事项线上集中展示，服务需求“一键”提交匹配。
知识产权公共服务的有效供给不断扩大。“十四五”期间，“知识产权服务万里行”活动在全国范围内持续开展，各类知识产权服务机构纷纷举办惠企活动，推动知识产权公共服务与市场化服务协调发展。在区域协作上，东部省份与对口帮扶省份开展跨区域知识产权公共服务合作，北京与新疆、江苏与陕西、福建与宁夏等地相继携手，让东部先进地区的服务经验与数据资源通过协作帮扶流向中西部。在涉外服务上，国家知识产权局不断完善商标海外抢注监测机制，在“十四五”时期指导办理商标抢注案件600余件，为企业“走出去”保驾护航。
与此同时，各地也纷纷探索适合本地的服务模式。甘肃搭建贯穿知识产权全链条的标准框架体系；山西、海南等地动态更新发布《知识产权公共服务事项清单》，让服务内容更加清晰透明；在安徽，创新主体可以通过各类知识产权公共服务小程序实现高频服务事项“掌上查、指尖办”，极大提升了服务的便利性；福建发挥品牌指导站作用，助力地理标志商标品牌培育，推动地方特色产业发展……全国知识产权系统齐心合力，共同推动知识产权公共服务更加便民利民。
靶向发力，优化创新生态
知识产权价值实现既离不开普惠可及的公共服务，也需要个性化、专业化的市场化服务。“十四五”时期，我国知识产权公共服务持续向“丰富多元”与“精准滴灌”深化，推动知识产权领域营商环境不断优化，让普惠阳光精准灌溉每一株“创新幼苗”。
服务的深度，体现在对“国之重器”的精准支撑。面向以国家实验室为代表的战略科技力量，国家知识产权局组织实施重点领域知识产权公共服务，针对战略科技研发领域，提供各类报告成果55份，被采纳意见建议40多条，有力支撑关键核心技术攻关；在12个省市开展试点工作，面向新能源汽车、工业母机等26个重点产业链领军企业，在专利导航与侵权风险预警、专利布局与高价值专利培育、企业知识产权人才培养等方面开展“陪伴式”服务，助力企业创新发展。
服务的温度，体现在对中小微企业的“雪中送炭”。国家知识产权局联合工业和信息化部开展知识产权公共服务惠企行动，采用创新主体“出题”、公共服务机构“答题”方式，精准匹配各类创新主体需求，累计服务企业超3万家，提供信息分析成果超3.8万项；推动各省在重点产业园区和科技园区等布局公共服务工作站1057个，及时响应需求，更好地服务创新一线；针对中西部地区，通过开展专利信息传播利用项目，引导中西部地区17家知识产权公共服务机构，聚焦需求挖掘专利信息情报价值，开展专利信息检索、分析、监测、推送、培训等服务。
智改数转，打造高效服务
“审查更快了，系统更智能了，很多业务足不出户就能办妥。”这是众多创新主体的共同感受。数字经济时代，知识产权公共服务的提质升级，离不开信息化、智能化的赋能。“十四五”时期，国家知识产权局以知识产权信息化设施建设为突破口，推动服务模式从“线下人工”向“线上线下融合”转变，让知识产权公共服务更高效、更智能、更便捷。
审查系统的智能化升级，成为效率提升的“核心引擎”。2023年1月，中国专利智能审查和检索系统全面上线，将语义分析、图像识别、机器翻译等人工智能技术广泛应用于审查业务全流程，让专利审查效率迈上新台阶；2025年7月，新一代商标审查系统正式运行，依托人工智能、大数据、云平台等技术，对内网审查系统和外网公众服务系统全面升级。两大智能系统的上线，不仅让专利、商标审查速度更快，更实现了质量与效率的双提升，为创新主体获权提供了坚实保障。
登录国家知识产权公共服务平台，“我要办事”“我要查询”等板块一目了然，它如同一个“超级大脑”，汇集了专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等2.9亿条基础数据，实现知识产权各类业务“一网通办”、信息“一站供给”、政务“一体联动”。在山东，平台的检索预警功能为鲁花集团避免上千万元被“山寨”的损失；在重庆，平台的大数据分析功能为地方知识产权管理部门提供决策支撑……国家知识产权公共服务平台上线以来，凭借其数据整合能力和信息服务能力，收获诸多好评。
数据资源的开放共享和高效利用，进一步打通了创新要素的“血脉”。国家知识产权局持续完善数据资源管理机制，制定分类分级管理制度，编制数据资源名录，规范数据加工使用；向社会公众、创新主体全面开放专利、商标、地理标志、集成电路布图设计4类62种知识产权基础数据，开放水平全球领先，数据对科技和产业创新的支撑能力明显提升；与部委和地方共享12种数据，广泛运用于高校科技成果转化、知识产权质押融资、重点领域安全保障和预警体系建设等，有效支撑跨层级、跨地域、跨部门的业务协同；与13家电商平台建立专利权评价报告在线核验机制，支持平台高效处理专利侵权纠纷1.5万件次。加强人工智能技术运用，发布18个“人工智能+”知识产权公共服务典型应用场景，推动知识产权数据在海外维权援助、产业协同创新、专利价值评估等应用方面“跑起来”。
回望来路，步履坚实；展望未来，奋楫扬帆。知识产权公共服务体系建设，是一项久久为功的系统工程，更是知识产权强国建设一项必不可少的课题。下一个五年，这张日益精密的服务网络，将继续与中国创新的脉动同频共振，书写支撑知识产权强国建设的新篇章。（记者 黄佾）