2023年10月国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》以来，国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，与相关部门及各地方协同推进、合力攻坚，系统开展专利政策的梳理与调整，优化政策体系、完善激励机制，着力破解“唯数量”堵点、增强“促转化”动能，推动知识产权从“数量”向“质量”与“价值”转变，为加快建设知识产权强国和创新型国家提供坚实支撑。
持续强化提质量促转化的专利政策导向
国家知识产权局在盘点存量专利、促进对接转化的同时，加强源头治理，开展涉及专利指标的各级各类政策的系统性梳理优化工作，全面强化提质量、促转化的政策导向。
全面排查相关政策。通过组织地方自查、在权威专业数据库中搜集等多种方式，国家知识产权局对专利相关指标考核政策，项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等评价类政策，专利资助奖励政策等各级各类政策进行全面收集和梳理盘点，形成政策清单。
推动优化政策导向。国家知识产权局对有关部门出台的涉及专利的政策进行深入研判和分析评价，通过有关部际工作机制及时反馈优化调整意见，并明确要求各地在2025年底前全部取消对专利申请授权的各类财政性资助。同时，国家知识产权局专门印发通知，组织地方对产业化导向还不够突出的政策进行优化调整，推动政策导向从“重数量”转向“重质量、促转化”，提升创新效益和运用水平。
建立动态监测优化机制。国家知识产权局构建专利政策动态监测机制，对新出台的涉及专利的各类政策进行实时监测分析，向相关部门、地方及时反馈，提出意见建议并推动优化调整，防范“唯数量”倾向反弹。
强化高校和科研机构专利转化激励
针对高校与科研机构“不敢转、不愿转、不会转”等问题，各有关部门聚焦权益分配、赋权改革与容错机制，持续强化政策激励与制度保障。
完善知识产权权益分配和转化激励机制。各有关部门积极落实国家专利转化激励政策，加快推进主管领域知识产权权益分配改革。专利转化相关税收优惠政策持续落实，高校、科研机构、医院等创新主体的知识产权收益分配制度不断完善，专利转化效益成为人才评价、职称评定的重要标准。
推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革。40家单位开展职务科技成果赋权试点，28个省市近700家单位开展省级赋权试点。7个省市推进职务科技成果单列管理试点。清华大学明确发明人团队奖励不低于50％，三年处置成果450项，孵化企业300家。西北工业大学开展职务科技成果单列管理等“三项改革”，300多件专利作价6.3亿元，转化收益超32亿元。
探索专利转化尽职免责和容错机制。多地出台科技成果转化尽职免责指引，探索专利转化的“安心屋”“负面清单”等试点措施，为专利转化工作划定清晰的认知和界限。这些新模式的探索，旨在消除专利转化过程中的顾虑和障碍，为解决“不敢转”探索新模式。
筑牢专利转化运用的基础保障
强化法治保障。国家知识产权局指导地方加强知识产权综合立法，各省区市已生效知识产权综合性法规21部，将积极探索的知识产权激励创新、促进运用的新模式新路径，以地方法规形式予以确立，构建更加全面的知识产权法律制度体系，一体推进专利保护和运用。
筑牢质量根基。国家知识产权局完善专利审查标准，严把授权关，着力提升专利审查质效，发明专利审查结案准确率达到95.6％、社会满意度指数达86.9；联合财政部制定实施专利商标代理服务政府采购需求标准，引导代理服务从“拼价格”向“拼质量”转变；联合相关部门全面实施财政资助科研项目形成专利的声明制度，加强对专利申请质量的跟踪监测和评价反馈，累计声明近40万件。
加强知识产权保护。国家知识产权局联合8部门实施知识产权保护体系建设工程，在全国布局建设131家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，累计受理知识产权保护维权案件48万件。海外知识产权纠纷应对指导工作平台达到116家，累计指导纠纷应对4200余起。知识产权保护社会满意度从2020年的80.05分提升至2025年的82.81分。
优化公共服务。国家知识产权局深入实施知识产权公共服务能力提升工程；上线运行国家知识产权公共服务平台，汇聚400余种知识产权基础数据，实现各类业务“一网通办”、信息“一站供给”、政务“一体联动”。
国家知识产权局将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，巩固专项行动成果，进一步强化提升专利质量促进专利产业化政策导向，持续优化高校、科研机构专利转化激励导向，夯实专利转化运用的基础，为加快形成新质生产力和创新型国家建设作出新的更大贡献。（国家知识产权局知识产权运用促进司供稿）