活跃的专利转化运用生态,是创新要素高效配置的“土壤”,也是专利技术迈向产业的“桥梁”。自专利转化运用专项行动实施以来,国家知识产权局联合相关部门,坚持以政府引导、企业主导、多方协同、服务联动为原则,持续优化运营体系、拓展金融服务、完善服务链条,开放协同、运行高效的专利转化运用生态系统正加速形成。
运营体系持续优化,搭牢转化“骨架”
构建平台体系。国家知识产权局推动构建以13家功能性平台为支撑、6家区域中心为纽带和65家产业中心为节点,覆盖全国的知识产权运营平台体系。功能性平台近两年促成知识产权转让、许可、质押累计近8000次,涉及金额超过500亿元。
促进互联互通。各技术交易所、各类知识产权运营服务平台互联互通、开放共享,提供供需对接、交易撮合、评估评价、投融资、保险等服务。国家统一技术交易服务平台、国家大学科技园、高校区域技术转移转化中心、概念验证和中试平台等各类平台载体互补共融、协同作用,线上线下融合、规范有序、充满活力的知识产权运用网络初步形成。
完善交易规则。专利法中新增专利开放许可制度并在我国全面实施,实现简便快捷的“一对多”许可。截至目前,我国已声明开放许可专利共3.28万件,达成开放许可2.16万次。国家知识产权局完善专利转让、许可、质押的制度规则和配套措施,加强各类知识产权交易数据的统计监测,连续发布年度分行业领域专利许可金额等统计数据,并推广实施专利评估指引国家标准。
金融服务多元拓展,注入资本“活水”
加大知识产权质押融资支持力度。北京等8省市开展知识产权金融生态综合试点。全国13个省份124个地市出台知识产权质押融资风险补偿政策,积极探索政府、银行、担保、保险多方共担风险的新模式。专项行动以来,银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超6000亿元。
探索知识产权证券化和保险服务。专项行动以来,知识产权保险保额累计超过560亿元,沪深两大证券交易所累计发行知识产权证券化产品超过100支,规模累计超140亿元。
丰富多元化金融服务支持。当前,我国“科技成果+认股权”等新模式探索推进,对企业专利产业化的资金支持持续加大。国家创业投资引导基金设立,以万亿资金规模、20年存续期的耐心资本支持科技创新和产业发展。
服务链条贯通衔接,提升转化质效
提高代理服务的专业性。国家知识产权局推动建立职业专利代理师终身教育培训制度,优化资格考试制度,严格实习评价管理;制定专利商标代理服务采购需求标准,引导形成“优质优价”的市场环境,推动行业从“规模增长”转向“质量提升”。
促进知识产权服务能力提升。国家知识产权局推动高质量建设国家知识产权服务业集聚发展示范区20家,促进服务资源与产业创新需求精准对接;开展知识产权服务业区域协作帮扶,聚焦“提质量”,加快提升服务能力;加大涉外知识产权服务机构培育和人才培养力度,鼓励引进高水平的外国机构。
畅通知识产权要素国际循环。全国建成WIPO技术与创新支持中心(TISC)202家。第三届“一带一路”知识产权高级别会议发布17个产业领域的102项绿色专利普惠清单,支持绿色技术开放实施。国家知识产权局积极推进知识产权服务出口基地建设,优化提升知识产权进出口服务。
一套系统完备、协同联动、持续演进的知识产权转化运用生态初步构建,不仅打通了长期存在的制度堵点与服务断点,更让创新成果跨越从“实验室”到“生产线”的鸿沟,真正转化为提升产业竞争力与发展新质生产力的强劲动能。(国家知识产权局知识产权运用促进司供稿)