从2025到2030——
“十四五”以来，我国知识产权创造量质齐升、保护体系不断完善、转化运用加速推进、服务水平有效提升、国际合作持续深化，知识产权强国建设迈出坚实步伐，知识产权事业发展进入到新的历史阶段。日前，国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，明确了“十五五”时期开展知识产权工作的目标指标、重点任务和专项工程。本期“数说”透过规划设置的主要指标，展望“十五五”知识产权事业发展新篇章。
每万人口高价值发明专利拥有量16件上涨至超过22件
截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量已经达到236万件，为全球创新发展作出了重要贡献。“十五五”时期，继续设置这一指标，进一步释放了我国持续激励和促进创新的鲜明政策导向，也为经济社会的高质量发展注入了稳定预期。
我国将4种情况纳入“高价值发明专利”统计范围。首先是战略性新兴产业发明专利，比如新一代信息技术、新能源等领域的发明专利；其次是在海外有同族专利权的发明专利，这主要是指，该专利有相同技术方案的海外授权专利；再次是维持年限超过10年的发明专利；最后是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。通过设置这一指标，可以有效引导创新资源向重点领域、重点主体集聚，促进新兴产业和未来产业培育壮大。
“十五五”时期，每万人口高价值发明专利的指标设定为大于22件，较“十四五”末增长6件以上，充分体现了我国不断提升创新能力和创新绩效的信心。指标目标注重积极可为，突出切实可行，既明确了对创新质量的任务要求，引导实现质的有效提升和量的合理增长，又持续释放出激励争先的政策信号，鼓励形成更多标志性、原创性、颠覆性创新成果，为培育发展新质生产力、不断增强国家经济实力、科技实力和综合国力作出贡献。
知识产权（专利）密集型产业增加值占国内生产总值比重13.38%（2024年数据）上涨至14.60%
专利是体现创新水平的重要指标。“十五五”时期，我国将持续擦亮“创新型经济”金招牌，不断完善专利法规政策，保障重大科技创新成果及时有效获得保护；常态化推进专利转化运用，从提升专利质量和加强政策激励双向发力，推动更多科技成果从实验室走向产业链，为新质生产力发展提供重要技术供给。
“十五五”时期是新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇期。国家知识产权局将进一步发挥好知识产权作用，完善支撑关键核心技术攻关工作体系。一是推进高质量创造，围绕重点领域，加大专利信息分析、导航等工作力度，培育挖掘更多高价值专利和专利组合。二是推进高标准保护，更大范围推动快速审查和按需审查，助力企业抢占技术迭代机遇；持续完善新兴领域知识产权保护制度，加强对关键核心技术的法治保障。三是推进高效益运用，建设重点领域知识产权创新联合体、重点产业专利池，优化布局产业知识产权运营中心等，支撑重点产业知识产权强链增效。四是推进高水平国际合作，坚持开放包容、平衡普惠的原则，在开放合作中吸引全球优质创新资源、防范核心技术领域知识产权风险，为关键核心技术自主可控、高水平科技自立自强拓宽外部创新空间。
知识产权使用费进出口总额（5年累计数）19600亿元上涨至20000亿元
今年上半年，我国申请人提交的PCT国际专利申请、海牙体系外观设计国际申请、马德里商标国际注册申请均稳居世界前列，整体规模稳中有升。前5个月，我国知识产权使用费出口额455亿元，同比大幅增长64.9%，表明我国企业积极以知识产权塑造国际竞争新优势，推动我国服务贸易向新向优。
知识产权是全球经贸合作的“共同语言”。“十五五”时期，我国将持续加强国外知识产权法律制度和政策环境研究，不断完善海外知识产权纠纷应对指导体系，让中国企业出海更有底气；深度对接高标准国际经贸规则，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，加强与主要贸易伙伴的知识产权合作，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
地理标志产品直接产值9690亿元（2024年数据）上涨至11000亿元
“十四五”时期，我国地理标志产品的直接年产值接近1万亿元，在吸纳农村就业、促进农民增收等方面发挥了积极作用。我国积极开展地理标志助力乡村振兴行动，深入实施地理标志运用促进工程，加强地理标志品牌建设，增加地理标志产品的附加值；加大地理标志产业与文旅等产业的融合发展，推动地理标志产品、手工艺制品融入乡村旅游，促进产业兴旺、农民增收。同时，国家知识产权局持续推动中欧、中泰地理标志互认互保，以及中法地理标志合作，与多个“一带一路”国家开展地理标志交流，助力“保山小粒咖啡”“贺兰山东麓葡萄酒”等中国地理标志产品融入全球供应链，为全球消费者提供舌尖上的中国美味。
“十五五”时期，我国将深入推动地理标志产业高质量发展，进一步点燃“特色经济”烟火气。国家知识产权局将继续加强地理标志保护，高标准推进国家地理标志保护示范区建设，创新与商旅文体融合发展新场景，促进地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承的有机结合，更好助力乡村全面振兴。
知识产权保护社会满意度82.81分上涨至83.90分
“十四五”时期，我国全面建立并实施了国际高标准的侵权惩罚性赔偿制度，显著加大了对故意侵权行为的打击力度，知识产权保护社会满意度从2020年底的80.05分提升至2025年的82.81分；建立了药品专利纠纷早期解决机制，截至今年6月累计审结药品裁决案件259件，既实现了鼓励创新的制度初衷，也推动降低了用药负担、扩大了药品的可及性；建立了重大专利侵权纠纷行政裁决制度，审结相关案件12件，帮助外资企业稳定了在华经营信心，推动国内企业实现合作共赢，树立了严保护的典型标杆。
同时，国家知识产权局积极推进知识产权快速协同保护工作。目前，已经在全国布局建设83家国家级知识产权保护中心和54家快速维权中心，形成了布局均衡、分层分类、导向鲜明的快速协同保护网络。知识产权保护中心和快维中心的网络化布局，形成了两大核心支撑：一方面，通过全链条“一站式”快速保护机制，降低了创新和维权成本，为区域新质生产力培育提供保障；另一方面，通过精准对接战略性新兴产业和特色优势产业集群，推动高端化、智能化转型，为区域产业价值链提升提供有效助力。
“十五五”时期，我国将完善知识产权法律制度，健全知识产权保护体系、加强涉外知识产权保护，持续优化支持全面创新的知识产权保护环境。
文字整理：记者 吴珂
数据来源：知识产权“十五五”规划及国新办新闻发布会