宁夏出台实施方案强化知识产权运用促进与公共服务——
全区每万人口高价值发明专利拥有量4.19件,每万人口有效发明专利拥有量12.73件,有效注册商标13.4万件,地理标志保护产品54个……近年来,宁夏回族自治区高度重视知识产权工作,塞上大地创新动能持续奔涌,创新发展基础不断夯实。
“然而,制约创新价值充分释放的现实短板依然存在,专利转化渠道不够通畅、创新成果落地转化难,公共服务区域布局不均衡等问题亟待破解。”宁夏回族自治区知识产权局(下称宁夏知识产权局)有关负责人表示,为靶向破解发展堵点,当地政府印发《进一步强化知识产权运用促进与公共服务实施方案》(下称《实施方案》),以17项务实举措锚定转化运用和公共服务工作,着力构建“支撑有力、普惠高效、协同有序”的宁夏知识产权工作新格局。
打通转化链条 促进产业发展
“过去一段时期,宁夏部分高校、科研院所依然存在科研端创新成果和经营主体实际生产需求衔接不够紧密的情况,成果转化堵点尚未完全打通。”宁夏知识产权局有关负责人表示,区内部分科技型中小企业知识产权的金融潜能没有得到充分释放。同时,一些重点产业链缺少系统化的专利布局,产业知识产权运营载体建设不足,知识产权对产业链强链补链增效的撬动作用未能充分发挥。因此《实施方案》直面上述发展堵点,将转化运用摆在突出位置,坚持供需两端协同发力。
按照《实施方案》部署,宁夏将构建专利转化运用专项行动纵深推进机制,健全中小企业专利产业化能力提升机制,建立重点产业知识产权强链增效机制。在具体施行上,宁夏将持续推进高校、科研机构专利盘点,利用“知识产权服务万里行”等专项活动,开展转化对接服务;通过“揭榜挂帅”等机制、专利申请前评估和财政资助科研项目形成专利的声明制度,提升高价值专利的产出总量与布局密度;深入推进专利开放许可,运用开放许可、“先试用后付费”、转让和作价入股等多元模式,降低企业获取专利技术的门槛,加速专利转化运用落地。
此外,宁夏将加快培育专利产业化样板企业,加大入库企业扶持力度,提供个性化服务,建立入库企业动态调整机制,以专利产业化助力中小企业提质发展;加强专利密集型产品备案,通过政策解读与宣贯培训,组织知识产权示范、专精特新等企业积极参与备案;不断强化知识产权金融赋能,深耕知识产权质押融资业务,强化“政、银、保、担”多方协同合作,搭建企业知识产权融资需求库,常态化组织开展“银企对接”活动;推进中小企业知识产权托管工作,以政府购买服务的形式开展集中托管,支持服务机构提供信息分析等公益服务,全面增强中小企业知识产权综合能力与核心竞争力。
在此基础上,宁夏还将面向自治区产业集群和重点产业布局建设产业知识产权运营中心,提供专利导航、投融资等专业化服务;鼓励链主企业牵头组建重点产业专利池,引导池内企业开展交叉许可、集成许可,夯实产业整体竞争优势;推动标准必要专利协同发展,扎实开展专利与标准融合研究。
织密服务网络 激活创新活力
近年来,随着宁夏创新主体数量持续增长,市场对知识产权公共服务的专业化、便利化需求持续攀升。“对照现实需求来看,宁夏知识产权公共服务领域短板依然突出,服务网点区域布局不均衡,市县之间、园区之间服务能力差距明显,基层一线服务力量薄弱。”宁夏知识产权局有关负责人表示,《实施方案》坚持普惠可及与精准直达双向发力,推动服务资源下沉创新一线,旨在实现宁夏知识产权服务由“有”向“优”的跃升。
为更好地“对症下药”,聚焦《实施方案》重点要求,宁夏将持续优化知识产权公共服务供给机制,打造知识产权公共服务标准化规范化机制,全方位提升知识产权公共服务质效与服务能级。在优化公共服务供给方面,宁夏将持续健全知识产权公共服务网络,充分发挥专利导航服务基地、技术与创新支持中心(TISC)等平台载体作用,在重点园区布局设立服务工作站,逐步构建形成覆盖自治区、市、县三级联动的全域知识产权公共服务网络。同时,宁夏还将持续加大中小企业知识产权公共服务供给,做好专利预审、优先审查等核心业务,通过专项行动摸排企业创新需求,引导各类服务机构主动提供托管等公共服务;持续强化重点产业公共服务支撑,面向全区重点产业提供全链条、一体化公共服务,精准助力产业核心技术攻关突破,推动宁夏知识产权保护中心在重点园区、科研实验室建立常态化服务联系机制;持续加强知识产权数据资源开发利用,有序推进知识产权专题数据库建设,丰富公共服务产品供给,深化“高效办成一件事”场景落地应用,推动跨部门数据互联互通、共享共用,有效打通政务服务数据壁垒。
在打造知识产权公共服务标准化规范化建设上,宁夏将持续完善知识产权公共服务事项清单,编制发布自治区知识产权局公共服务事项清单,实行清单动态化管理,统一服务标准、明晰服务要素,为企业办事提供便利化服务;加快推进公共服务标准制定和实施,扎实推进3项维权援助工作站地方标准落地见效,研究制定地方知识产权公共服务机构管理办法,将各级各类公共服务机构纳入统一管理;持续深化知识产权公共服务“一网通办”改革,构建央地协同的数据共享机制,建好用活自治区知识产权公共服务平台,完善网上办事引导功能。
“站在‘十五五’开局新起点,宁夏将以《实施方案》为抓手,持续深耕知识产权全链条建设,盘活创新资源、补齐服务短板、赋能特色产业,持续激活塞上创新动能,推动知识产权从‘数量积累’向‘质量跃升’转变,持续夯实知识产权强区建设根基,为美丽新宁夏高质量发展注入持久创新动力。”宁夏知识产权局有关负责人表示。(记者 姜同天)