《甘肃省知识产权促进和保护条例》自9月1日起施行——
9月1日起，《甘肃省知识产权促进和保护条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》是甘肃省在知识产权领域出台的第一部综合性地方法规，包含总则、促进与运用、保护、服务与管理、附则五部分，共计53条，完整构建起覆盖知识产权全链条的制度框架。
“‘十四五’以来，甘肃省知识产权创造稳步增长，产业创新成果加速涌现，但目前仍存在高价值知识产权供给偏少、科技成果本地转化渠道不够通畅、全链条保护机制尚有弱项、基层公共服务能力还跟不上市场实际需求等短板，需要持续加力突破。对此，《条例》立足甘肃实际，既积极吸纳国内各地先进立法经验，又注重把实践中行之有效的改革经验上升为法定制度。”甘肃省市场监督管理局局长王晓阳表示，“我们将切实推动《条例》的落地落实，充分释放地方立法的引领保障效能，推动知识产权强省建设迈上新台阶。”
构建协同联动的转化生态
甘肃在石化、有色冶金、新能源、新材料、航空航天、生物医药等领域拥有深厚的产业积累。这些产业攀“高”向“新”的关键实现路径，在于加快推动高水平知识产权创造从实验室走向生产线。
一方面，《条例》聚焦为创新端“松绑减负”，从源头提升专利供给质量。《条例》引入专利申请前评估、开放许可、“先使用后付费”等先进制度模式，系统整合容错免责、收益分配、金融支持、税收激励等多元政策工具，旨在有效破解创新供需错位、转化成本偏高、落地效率不足等现实难题。
甘肃省发明协会秘书长霍冠禹认为：“这些规定有利于引导创新主体在专利申请前更加注重技术价值、市场前景和产业化可能，推动知识产权工作由‘重数量、重申请’向‘重质量、重运用、重效益’转变。同时，开放许可、‘先使用后付费’等机制能够减轻专利需求端的资金流负担，为供给端盘活存量专利、需求端获取适用技术提供更多高效的落地路径。”
另一方面，《条例》注重在支撑端“立柱架梁”，加强对专利转化运用的专业支撑。《条例》对建设重点产业专利池、组建产业知识产权联盟等作出制度规定，鼓励建设知识产权交易平台，规范知识产权交易、评估、运营服务，着力破解“不会转”的堵点。
“知识产权转化不能靠创新端单打独斗。《条例》为知识产权运营平台、专业服务机构和行业组织参与公共服务、资源对接和成果运营提供了法定依据及清晰路径，推动以专业力量打通专利转化的‘最后一公里’。”甘肃省知识产权公共服务柔性联盟有关负责人表示，该联盟将深耕《条例》落地的“良田”，充分整合成员机构资源，以“基础+特色+协同”分层服务清单精准对接企业需求，让专业支持直达专利转化一线。
夯实全面有力的保护根基
加强知识产权保护，是加快培育和发展新质生产力的重要动力源。《条例》着重从破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高”等难点、痛点出发，作出了一系列制度安排。
甘肃省市场监督管理局副局长、省知识产权局局长何文涛介绍，针对“举证难”，《条例》建立技术调查官制度，选聘相关专业领域专家担任技术调查官，为知识产权案件中技术事实与专业问题的调查、分析、判断提供专业意见。针对“周期长”，《条例》明确人民法院依法实施知识产权行为保全、证据保全制度，能够在诉讼前或诉讼中及时固定证据、制止侵权行为，防止权利人“赢了官司、输了市场”；同时建立健全知识产权纠纷多元化解机制，推动调解、仲裁、诉讼等途径有效衔接。针对“成本高”，《条例》明确人民法院依法实施侵权惩罚性赔偿制度，对恶意侵权、重复侵权形成有力震慑；同时建立健全知识产权违法行为投诉、举报机制，对涉及重大违法行为的举报经查证属实的，按照规定给予举报人奖励。
此外，《条例》积极适应新领域新业态的发展要求，突出为复杂技术领域开展知识产权保护提供综合保障。
天水天光半导体有限责任公司科技部部长李育表示：“《条例》覆盖专利、集成电路布图设计、商业秘密保护等多类保护客体，明确企业商业秘密内控管理要求，为企业构建‘专利+集成电路布图设计+商业秘密’组合保护模式提供了法规保障。我们将对标《条例》要求，完善企业内部知识产权全流程管控，充分运用知识产权制度，增强技术创新能力和产业链供应链水平。”
推进对特色经济的多元赋能
《条例》同时注重知识产权工作与甘肃特色资源深度融合、双向赋能：深耕“甘味”“陇字号”区域公共品牌建设，扶持城市标识、文旅标识商标化发展，推动地理标志建设深度融入产业发展、乡村振兴、文化传承、生态建设和对外开放；聚焦黄河文化、丝路文化、红色文化等特色资源，强化老字号、传统技艺、中医药非遗、民间文艺等本土成果知识产权保护运用，助力甘肃文化传承和文旅升级。
其中，围绕区域品牌建设，《条例》搭建起“培育—运营—推广—融合”全链条政策框架。何文涛介绍：“我们将分三步走紧密推进区域品牌建设：一是分级培育中小微企业自主知识产权品牌、县域品牌商标与‘甘味’‘陇字号’省级品牌，建强地方品牌矩阵；二是加强海外商标布局指导和跨境商标纠纷响应，在国际市场上积极推介展示甘肃品牌；三是推动区域品牌商标深度对接乡村旅游、电商直播、实体商超等多元销售渠道，培育‘地标+文旅’‘商标+农产品精深加工’‘文化IP+文创消费’融合新业态。”
法治建设还为甘肃特色文化资源开发开辟了新场域。《条例》紧跟国家改革部署，对接数据知识产权保护规则最新探索，建立起数据知识产权全生命周期知识产权保护与交易规范。甘肃港安数字版权科技有限责任公司负责人郑游游表示：“《条例》填补了甘肃数据知识产权保护方面的制度空白，为依法获取、经规则处理且具有实用价值的数据集合提供了登记确权的依据，将从制度层面有力促进全省数据资源的开发利用，推动甘肃数字经济与文化强省建设深远发展。”（记者 李杨芳）