关于做好2015年度国家知识产权强县工程、传统知识保护相关工作的函

根据我局关于国家知识产权强县工程、传统知识保护工作要求和整体部署，现将2015年度国家知识产权强县工程、传统知识保护有关工作安排通知如下：

一、评定工作

按照国家知识产权局有关专利管理项目和平台清理规范工作的要求，自2015年起，将传统知识知识产权保护县（区）工作纳入国家知识产权试点、示范项目平台工作，每年根据有关工作通知统一部署。各省级知识产权局组织县（区）开展试点、示范县（区）申报，国家局集中评定。传统知识知识产权保护试点县（区）开展试点工作满两年后，由省局组织考核验收，通过考核验收且符合条件的，省局可推荐申报国家知识产权强县工程（传统知识）示范县（区）。

（一）强县工程试点县评定

1．申报范围。符合《国家知识产权强县工程试点、示范县（区）评定管理办法》（国知发管字〔2012〕133号）（以下简称“《办法》”）第五条规定的申报条件，未实施过国家知识产权强县工程的县（区）；或国家知识产权强县工程试点期满通过考核验收，成绩在60分以上，但尚不符合示范县（区）申报条件的县（区）。

2．申报程序。按照《办法》第六条规定的申报程序提出申报。

3．评定方式。我局对申报试点的县（区）进行集中评定。2015年评定工作将于8月完成，申报材料截止时间为6月16日。

4．申报材料。（1）省局推荐函。（2）申报县（区）人民政府向省局提出的申报函。（3）申报县（区）工作状况表（见附件1）。（4）试点工作方案。（5）《办法》第五条要求的相关证明材料，包括：机构及专职人员的证明材料，具体包括县（区）关于机构、编制的批复，专职工作人员名单及联系方式等；知识产权工作资金的证明材料，具体包括财政局关于各部门预算的批复、通知等。

（二）传统知识知识产权保护试点县评定

1．申报范围。符合《国家传统知识知识产权保护试点工作方案（试行）》（以下简称“《方案》”）第三条规定的申报条件，未实施过国家传统知识知识产权保护试点工作的县（区）。

2．申报程序。按照《办法》第五条规定的申报程序提出申报。

3．评定方式。我局对申报试点的县（区）进行集中评定。2015年评定工作将于8月完成，申报材料截止时间为6月16日。

4．申报材料。（1）省局推荐函。（2）申报县（区）人民政府向省局提出的申报函。（3）申报县（区）工作状况表（见附件1）。（4）试点工作方案。（5）《办法》第五条要求的相关证明材料，包括：机构及专职人员的证明材料，具体包括县（区）关于机构、编制的批复，专职工作人员名单及联系方式等；知识产权工作资金的证明材料，具体包括财政局关于各部门预算的批复、通知等。

（三）强县工程示范县评定（含传统知识工作）

1．申报范围。2013年9月之前获批开展国家知识产权强县工程或传统知识知识产权保护试点工作，期满已通过考核验收且成绩优秀（考核成绩85分以上）的县（区）；或各省局根据具备申报资格县（区）的工作情况，择优推荐参加评定的县（区）。

2．申报程序。按照《办法》第十一条规定的申报程序提出申报。

3．评定方式。国家局对申报示范的县（区）进行集中评定。2015年评定工作将于8月完成，申报材料截止时间为6月16日。

4．评定内容。对申报县（区）是否符合《办法》第十条规定的申报条件进行审查。根据《国家知识产权强县工程试点考核、示范复核指标》，对申报县（区）的知识产权管理投入、知识产权管理措施、知识产权创造或传统知识知识产权保护工作等方面进行评价。

5．申报材料。（1）省局推荐函。（2）申报县（区）人民政府向省局提出的申报函。（3）申报县（区）工作状况表（见附件1）。（4）《国家知识产权强县工程、传统知识保护试点考核表》（样表见附件2）、省局考核验收试点工作时的验收组人员名单、考核成绩原始记录材料、推荐县（区）排序。（5）《办法》第十条要求的相关证明材料，其中至少包括以下材料：将知识产权工作纳入年度考核指标的证明材料，具体包括下达相关知识产权目标的通知、目标考核实施细则、目标考核结果的报告（通报）等。机构及专职人员的证明材料，具体包括县（区）关于机构、编制的批复；专职工作人员名单及联系方式（对于知识产权局为独立机构或二级局的，知识产权局在编人员及专职下属单位人员计算为专职管理人员；对于知识产权局与其他机构挂牌或为其他机构的内设机构的，知识产权专职科室或内设机构人员、分管局领导、专职下属单位人员计算为专职管理人员；对于知识产权局为其他机构的内设机构挂牌的，知识产权局在编人员及专职下属单位人员计算为专职管理人员）。知识产权专项资金的证明材料，具体包括财政局关于预算的批复、通知等，县财政一般预算支出额度的证明材料。（6）传统知识知识产权保护试点县还需提交传统知识保护工作开展情况的文字材料。

（四）相关工作要求

各省局要高度重视、认真组织国家知识产权强县工程试点、示范县（区）及传统知识知识产权保护试点县（区）评定工作，要对县（区）申报材料进行认真审核，确保材料完整、真实、准确。对以不当方式影响评定结果或在申报材料中弄虚作假的，经查实后，取消其申报资格；已取得示范县（区）称号的，予以取消，并进行通报批评。

各省局要对所辖各示范、试点县（区）加大统筹和指导力度。特别是对于强县工程首轮试点期满的县（区），要于期满1年内，按照国家局统一部署，基于县（区）工作意愿及工作情况组织参评示范县（区）或开展新一轮试点工作，否则视为退出国家知识产权强县工程序列；对于开展第二轮及以上试点工作的县（区），可在第二轮试点期间，按照国家局统一部署，基于县（区）工作意愿及工作情况组织参评示范县（区）。

二、年度工作要求

（一）进一步强化责任落实

按照强县工程工作有关文件对“管理工作”的规定，国家局将本着“夯实基础，打造特色，多级联动，分类指导，统筹布局”的原则加强工作管理和指导；省局要科学管理、深入指导，在政策、经费、项目上对辖区内国家知识产权强县工程、传统知识保护县（区）给予重点支持；市局配合所在省局做好指导和管理工作；强县工程、传统知识保护县（区）人民政府要提高对知识产权工作的重视程度，切实落实好试点、示范期间的分工任务。

（二）进一步强化横向沟通

省局、市局、县（区）局要积极参与使用国家局提供的各省间和各试点、示范县（区）间交流和学习机会，及时充分交流相关工作信息，并及时总结梳理强县工程工作的先进经验，通过多种形式进行横向交流和合作。

（三）进一步强化宣传推广

国家局将遴选一批强县工程示范县（区），依托有关中央媒体和《中国知识产权报》,深入挖掘知识产权支撑县域创新驱动发展的经验和做法，进行深度宣传报道。省局、县（区）局要全面做好宣传配合工作。

（四）进一步加强信息交流

国家局将搭建覆盖各省局、市局、强县工程和传统知识保护县（区）间的信息交流平台，实施人员和工作动态管理。各省局要组织好辖区内市、县（区）知识产权全面、及时配合开展好相关工作。于6月16日前，如实填写《国家知识产权强县工程、传统知识保护试点工作人员信息统计表》（附件3），发送至联系邮箱。

特此通知。

 

附件：1．申报县（区）基本工作状况表

2．国家知识产权强县工程、传统知识保护试点

考核表（样表）

3．国家知识产权强县工程、传统知识保护试点

工作人员信息统计表

 

 

 

                   国家知识产权局专利管理司

2015年5月13日

联系人： 范建永         何旭文

电  话：010—62086080  62083190

传  真：010—62083094

地  址：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局专利管理司

邮  编：100088

邮  箱：ipxianyu@sipo.gov.cn

 

附件1

编号：           

 

申报县（区）基本工作状况表

 

 

申报县（区）名称：                                

申  报  类  型：□强县工程试点  □传统知识试点 

                □强县工程示范                 

□强县工程示范（传统知识）     

 

填表单位：                    （加盖政府章）

 

 

联 系 人：                          

单位职务：                           

固定电话：                          

移动电话：                          

中华人民共和国国家知识产权局  编制

 

一、县（区）基本情况

序号	指  标	单 位	上一年度数据	备 注
1	面    积	平方公里
2	总 人 口	万人
3	GDP总量	亿元
4	工业增加值	亿元
5	年财政收入	万元
6	年财政支出	万元
7	本级财政一般预算支出	万元
8	全社会研发投入	万元
9	大中型工业企业数量	家		都填或择一
	或规模以上工业企业数量
10	上市企业数量	家
11	区域主导产业情况 （500字以内）

 

二、知识产权工作体系建设情况

序号	类别	指标名称	单位	数据	备  注
1	知识产权局 情况	隶属关系
		级 别
		性 质			行政、参公或事业
		专职从事知识产权工作机关人员数量	人		上一年度数据
		专项经费	万元		上一年度数据
		专职从事 知识产权工作 下属单位人员数量	人		上一年度数据
		辖区乡镇街道知识产权专职人员数量	人		上一年度数据
		辖区乡镇街道知识产权兼职人员数量	人		上一年度数据
2	知识产权 服务机构 情况（含县局提供服务的下属单位）	服务机构数量	家		上一年度数据
		服务机构 分支机构数量	家		上一年度数据
		服务机构及 分支机构人员数量	人		上一年度数据
3	企业情况 （三组数据 不可重复计算，多个称号的应以最高级别为准）	国家级试点 示范企业数量	家		上一年度末累计数据
		省级试点示范企业 或同等企业数量	家		上一年度末累计数据
		市级试点示范企业 或同等企业数量	家		上一年度末累计数据

 

三、知识产权创造情况

序号	指  标	单位	上一年度数据	备  注
1	发明专利申请量	件
2	实用新型专利申请量	件
3	外观设计专利申请量	件
4	发明专利授权量	件
5	万人发明专利拥有量	件/万人
6	向外国申请发明专利数量	件
7	向外国申请 实用新型专利数量	件
8	向外国申请 外观设计专利数量	件
9	商标申请数量	件
10	版权作品自愿登记数量	件
11	驰名商标累计数量	件
12	地理标志累计数量	件
13	获得中国专利奖数量	个		应分别注明 奖励等级
14	获得省级专利奖数量	个		应分别注明 奖励等级

 

 

 

 

附件2

国家知识产权强县工程试点考核表（样表）

 

一、基本指标考核表

基本指标（100分）
一级 指标	二级 指标	序 号	三级指标	分值	工作情况	得分
知识产权管理投入 31分	领导 重视 8分	1	党委政府领导研究、部署知识产权工作	4分	试点工作期间，党委政府领导专门就知识产权工作召开X次会议、听取汇报X次、批示指示X次。
		2	知识产权工作纳入政府年度考核指标体系	4分	纳入政府年度考核指标体系。
	工作 体系 15分	3	知识产权统筹协调机制	2分	成立知识产权工作领导小组。
		4	机构编制、人员队伍状况	10分	科技局挂牌知识产权局，设有知识产权管理科、知识产权保护科两个业务科室。行政单位。专职管理人员X个（其中，下属单位知识产权服务中心X人）。
		5	工作网络建设	3分	下属乡镇、街道平均兼职人员X个。（专职人员相当于2个兼职人员）
	经费 投入 8分	6	知识产权经费投入比重	8分	试点期间知识产权专项资金占县财政一般预算支出平均比例为XXXX%。
知识产权管理措施 47分	出台 文件 情况 10分	7	出台政策性文件数量	4分	试点期间，县政府出台政策性文件X个，具体为《XXXX》；知识产权局出台政策性文件X个，具体为《XXXX》。
		8	出台政策性文件质量	6分	所出台政策性文件全面性、力度、效果情况。
	宣传 培训 工作 9分	9	大型宣传活动	2分	试点期间，4.26宣传周、专利周等大型宣传活动开展X次，分别为XXXXX,XXXXX。
		10	新闻报道数量	2分	试点期间，在当地报纸、广播、电视等媒体上进行宣传报道X篇。
		11	网站建设情况	1分	设立知识产权局门户网站。网站内容、更新、访问量情况。
		12	培训班次、人数	4分	试点期间，开展知识产权培训X次，培训X人次。
知识产权管理措施 47分	企业 工作 15分	13	建立工作联系企业数量	3分	与知识产权局建立工作联系企业的数X个。
		14	职务发明创造专利申请比例	3分	2014年职务发明创造专利申请数量占县全部专利申请的比例为XX%。
		15	授权3件以上专利企业数量	3分	2014年授权3件以上专利企业XX家。
		16	试点示范企业数量	6分	县域内企业获得国家、省、市、县试点示范（或等同）企业称号分别为XX家，XX家，XX家，XX家。
	知识 产权 服务 工作 7分	17	专利代理机构或分支机构数量	2分	县域内专利事务所X家，分站X家。
		18	专利代理率	4分	2014年通过代理机构提交的专利申请数量除以县域所有专利申请数量为XX%。
		19	专利信息数据库数量	1分	县域内服务机构或企业拥有专利信息数据库XX个。
	专利 产业化 工作 6分	20	扶持专利产业化项目数量	3分	知识产权局扶持专利产业化项目XX个。
		21	支持引进优势专利在当地产业化数量	3分	知识产权局支持企业引进优势专利在当地产业化项目XX个。
知识产权创造 22分	专利 14分	22	发明专利授权量	4分	2014年发明专利授权量XX件。
		23	万人有效发明专利拥有量	4分	2014年末有效发明专利量/县域常住人口数=X件。
		24	实用新型专利授权量	2分	2014年实用新型专利授权量XX件。
		25	外观设计专利授权量	2分	2014年外观设计专利授权量XX件。
		26	发明专利申请比例	2分	2014年发明专利申请量占县域三种专利申请量之比。
	商标 4分	27	商标申请数量	4分	2014年商标申请XX件。
	版权 4分	28	版权作品自愿登记数量	4分	2014年版权作品自愿登记XX件。
得分总计：

 

二、加分指标、减分指标考核表

加分指标（20分）
一级 指标	二级 指标	序 号	三级指标	分值	工作情况	得分
加分 指标   20分	专利 行政 保护 工作 6分	29	调处专利纠纷案件结案数量	3分	试点期间，调处专利纠纷案件（侵权及其他）结案数量（含直接调解、处理纠纷数量和协助省局、市局调处纠纷数量）XX件。
		30	查处假冒案件结案数量	3分	试点期间，查处假冒案件结案数量（含直接查处和协助省局、市局查处数量）XX件。
	开创性 工作 4分	31	知识产权创新举措	4分	试点期间，制度（体制、机制）、法规、政策措施等方面的创新（含特色工作举措）。
	获专利 奖数量 3分	32	获得国家、省专利奖的数量	3分	试点期间，获得国家、省专利奖的数量分别为XX件，XX件。
	向外申 请数量 3分	33	向外国申请专利数量 ( 或PCT国际申请数量）	2分	试点期间，向外国申请专利数量（或PCT国际申请数量）XX件。
	获得 工作 先进 数量 4分	34	获得工作先进或通报表扬数量	5分	试点期间，获得国家知识产权局先进集体、先进个人或通报表扬数量XX次；获得省知识产权局先进集体、先进个人或通报表扬数量XX次；获得市知识产权局先进集体、先进个人或通报表扬数量XX次。
减分指标（20分）
一级 指标	二级 指标	序号	三级指标	分值	工作情况	得分
减分 指标 20分	被通报批评 情况 10分	35	被国家、省、市通报批评数量	10分	试点期间，被国家知识产权局通报批评数量XX次；被省知识产权局通报批评数量XX次；被市知识产权局通报批评数量XX次。
	非正常 申请 数量 5分	36	非正常申请数量	5分	试点期间，县域专利申请中被国家局确认为非正常申请数量XX件。
	群体性 专利 侵权 5分	37	群体性专利侵权事件数量	5分	试点期间，发生群体性专利侵权事件数量并造成不良影响XX次。
得分总计：

注：1．定量指标中的最高得分不超过设定分。

2．数据填写不全及相关内容填写不符合要求的不得分。

3．上表中数据均用2014年数据。

4．各项指标材料均需附送证明材料。

三、省知识产权局推荐意见

（一）对申报材料的完整性、真实性、准确性等的审核意见： （二）国家知识产权强县工程试点工作完成情况的审核意见： （三）申报条件审查意见： （四）《国家知识产权强县工程试点考核表》得分：

省（自治区、直辖市）知识产权局推荐意见： （盖章） 年     月    日

 

四、定量指标标杆值的选取及说明

（一）第14号指标“职务发明创造专利申请比例”的标杆值为69%；

（二）第15号指标“授权3件以上专利企业数量”标杆值为20家；

（三）第18号指标“专利代理率”的标杆值为62%；

（四）第22号指标“发明专利授权量”的标杆值为100件；

（五）第23号指标“万人有效发明专利拥有量”的标杆值为4件；

（六）第24号指标“实用新型专利授权量”的标杆值为199件；

（七）第25号指标“外观设计专利授权量”的标杆值为159件；

（八）第26号指标“发明专利申请比例”的标杆值为34.7%；

（九）第27号指标“商标申请数量”标杆值为500件；

（十）第28号指标“版权作品自愿登记数量”标杆值为41件；

（十一）第29号指标“调处专利纠纷案件结案数量”标杆值为5件；

（十二）第30号指标“查处假冒案件结案数量”标杆值为10件

（十三）第33号指标“向外国申请专利数量（或PCT国际申请数量）”为7件。