[沙育超]女士们、先生们，各位记者朋友们:
[沙育超]大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。
[沙育超]2015年底，国务院发布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，其中明确提出要实行更加严格的知识产权保护。要加大知识产权侵权行为惩治力度。要加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。

[2016-07-05 10:26]

[沙育超]为贯彻落实此文件，《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》于近日经省政府印发。今天，我们很高兴地请来了省知识产权局副局长吴忠安先生、省高级人民法院审判委员会专职委员王中明先生、省版权局版权管理处处长周美胜先生、省工商局商标监督管理处副处长范丽女士，就此文件进行政策解读，并回答记者提问。
[沙育超]首先，请吴忠安先生做主旨新闻发布。

[2016-07-05 10:26]

[吴忠安]各位来宾、新闻界的朋友们：
[吴忠安]大家上午好！首先，衷心感谢新闻媒体对我省知识产权工作的关注和支持。下面，我代表黑龙江省知识产权战略制定和实施工作领导小组办公室，就《实施意见》向大家作说明。

[2016-07-05 10:26]

[吴忠安]国家知识产权战略实施以来，我国知识产权创造运用水平大幅提高,保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权工作取得长足进步，对经济社会发展发挥了重要作用。同时，仍面临知识产权大而不强、多而不优、保护不够严格、侵权易发多发、影响创新创业热情等问题，亟待研究解决。为深入实施创新驱动发展战略，深化知识产权领域改革,加快知识产权强国建设， 2015年12月18日，国务院颁布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》是继2008年《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来，国务院又一专门部署知识产权工作的纲领性文件。明确提出了建设中国特色、世界水平知识产权强国的目标任务，旨在用改革的办法进一步释放创新创造活力，更好发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，为培育新的增长动力和国际竞争新优势提供有力条件，加快推进知识产权强国建设。

[2016-07-05 10:27]

[吴忠安]《若干意见》的出台适应了现实的迫切需要：一是适应经济发展新常态、支撑创新驱动发展、促进经济提质增效升级的迫切需要。指明了加快知识产权强国建设的方向，部署了新形势下加快知识产权强国建设的各项目标任务，勾勒了“十三五”时期知识产权事业发展的蓝图，使知识产权工作未来发展目标和实施路径更加清晰。也将知识产权强国建设与国家经济发展大局紧密联系起来，与国家知识产权战略实施统筹起来，部署周密，可操作性强。二是适应深化知识产权领域改革，充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用的迫切需要。明确了推进知识产权领域改革的路径和任务，并把深化体制改革作为深化知识产权领域改革的主攻方向。三是适应实施对外开放战略、培育我国产业企业知识产权国际竞争新优势、实现开放共赢的迫切需要。提出了促进知识产权创造运用的系列重大政策，部署了知识产权助推产业国际化发展的系统举措。四是适应深入实施知识产权战略，确保如期全面实现《国家知识产权战略纲要》目标任务的迫切需要。《若干意见》聚焦问题、突出重点、紧抓关键，提出一系列新政策、新举措，必将有力推动知识产权事业科学发展。是我们加快知识产权强省建设的重要遵循和行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

[2016-07-05 10:28]

[吴忠安]为贯彻落实《若干意见》，省政府领导指示我局牵头研究制定
[吴忠安]《黑龙江省关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》，省知识产权局在充分了解国务院《若干意见》出台的背景、总体思路、战略定位和工作重点的基础上，会同省知识产权战略制定和实施工作领导小组成员单位启动了《实施意见》制定工作。经过研究起草、意见征询、会议讨论、领导批示、部门会签五个阶段，6月15日，《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》印发。

[2016-07-05 10:30]

[吴忠安]二、实施意见制定情况
[吴忠安]《实施意见》制定工作具有以下几个特点。
[吴忠安]一是领导高度重视。亚枫副省长6次对研究制定《实施意见》工作做出重要批示，并明确要求做到组织落实、责任落实、措施落实。齐峰副秘书长3次听取我局工作进展汇报，并要求工作落实要做到思维超前、做法超前、时间超前，使《实施意见》充分体现可操作性、超前性和科学性。齐峰副秘书长还主持召开省知识产权战略制定和实施工作领导小组全体会议，专门研究讨论《实施意见》。这些都为《实施意见》的顺利制定提供了有力的组织领导保障。

[2016-07-05 10:31]

[吴忠安]二是部门通力合作。《实施意见》的制定工作得到了25个领导小组成员单位的大力支持。省知识产权局成立了专门的工作班子和起草组，除全力以赴做好组织协调外，还承担了材料起草、修改、征求意见等相关工作；领导小组各成员单位认真研究提出了主要目标、工作措施和建设性修改意见，使《实施意见》更具针对性和可操作性。

[2016-07-05 10:32]

[吴忠安]三是征求意见充分。《实施意见》初稿形成后，我局多次召开局务会议，反复进行修改完善。形成《实施意见》征求意见稿后，先后向各市地知识产权局、领导小组各成员单位征求了意见，并根据反馈的意见进行了修改完善。其后，召开了部分高校、院所、企业和知识产权服务机构专家咨询会，征求了各方面专家的意见，形成了《实施意见》讨论稿。
因此，《实施意见》制定是集体智慧的结晶，是大家共同努力的结果，也是提高认识、营造氛围、集思广益、形成共识、推进工作的过程。

[2016-07-05 10:33]

[吴忠安]三、《实施意见》的主要内容
[吴忠安]《实施意见》共四个部分，三十二条具体意见，9500字。
[吴忠安]第一部分，是总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标，共3条。总体遵循《若干意见》的表述，同时，结合我省实际作了调整和完善。如在基本原则中，明确“四个坚持”，即坚持改革引领，整体推进；坚持政府支持，市场导向；坚持创新驱动，服务发展；坚持把握重点，突出特色。在主要目标中，提出了到2020年的总体目标，并明确了到2020年在知识产权创造、运用、保护、管理、服务、国际交流等6个方面的定性目标以及专利、商标、版权、植物新品种等方面的12项定量目标。

[2016-07-05 10:34]

[吴忠安]第二部分，是推进知识产权管理体制机制改革，共5条。围绕知识产权管理体制机制改革，提出了健全知识产权管理体系、建立知识产权考核评价制度、建立知识产权奖励制度、加速建立重大经济科技活动知识产权评议制度、加强知识产权支撑服务体系建设等措施。

[2016-07-05 10:34]

[吴忠安]第三部分，是全面加强知识产权保护，共6条。围绕提升知识产权保护能力，营造良好的知识产权法治环境、市场环境和创新创业环境，提出了加强知识产权行政执法能力建设、加大知识产权行政保护力度、优化知识产权行政执法机制、加强知识产权维权援助工作、强化知识产权司法保护、加强涉外知识产权保护等措施。
[吴忠安]第四部分，是提升知识产权创造能力，共3条。根据我省专利、商标、植物新品种创造情况和经济发展需要，提出了促进专利提质增量，培育驰名、著名商标，打造绿色食品品牌等措施。

[2016-07-05 10:35]

[吴忠安]第五部分，是促进知识产权运用，共7条。围绕促进知识产权转化实施，实现知识产权商品化、产业化，提出了推进专利转化和实施、促进商标有效运用、推动版权产业发展、推进知识产权资本化和商品化、培育知识产权密集型产业、推进强市强县强企创建工作、强化知识产权信息服务等措施。

[2016-07-05 10:35]

[吴忠安]第六部分，是加强优势产业知识产权海外布局和防控，共4条。针对我省国际专利申请量较少，知识产权附加值不高，国际竞争优势不强的现状，提出了推进海外知识产权布局、提升知识产权附加值和国际影响力、提升海外知识产权风险防控能力、提升知识产权国际交流与合作水平等措施。
[吴忠安]第七部分，是加强组织实施和政策保障，共4条。为确保《实施意见》的顺利实施和目标、任务的如期完成，提出了加强组织领导、加大财税和金融支持力度、加强知识产权专业人才队伍建设和加强宣传引导等保障措施。

[2016-07-05 10:36]

[吴忠安]四、《实施意见》的几个特点
[吴忠安]总体来看，我省《实施意见》主要体现了以下几个特点：
[吴忠安]一是与《若干意见》相衔接。我省《实施意见》参照国务院《若干意见》的框架结构，体系完备，内容涉及专利、商标、版权、植物新品种等各类知识产权，涵盖了知识产权工作的全部领域。同时，在制定过程中，及时将国家知识产权局对贯彻落实国务院《若干意见》的任务分解内容纳入其中，使我省《实施意见》与国务院《若干意见》更好地衔接，增强了可操作性。

[2016-07-05 10:37]

[吴忠安]二是与我省相关知识产权计划、规划相配套。《实施意见》制定中，充分结合我省去年出台的《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》以及正在编制的《黑龙江省专利事业发展“十三五”规划》，使主要目标口径统一，重点工作相辅相成，使《实施意见》主题突出，工作定位分明。

[2016-07-05 10:37]

[吴忠安]三是突出我省特色。紧紧围绕我省实施“五大规划”和发展十大重点产业、推进“龙江丝路带”建设的决策部署，提出了具有针对性、操作性和创新性的政策措施，体现了我省特色。如，围绕实施“五大规划”提出“打造绿色食品品牌。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志、林产品和农产品商标创造，促进农业现代化”的措施。围绕发展十大重点产业提出“组织开展专利信息分析工作，为产业发展提供前瞻性分析预测，探索建立专利导航产业发展的新机制。支持企业开展与本企业主营产品相关的专利预警分析，为企业掌握竞争对手专利布局、避免专利侵权风险、把握技术研发路线、选择技术突破方向提供支撑”的措施。围绕推进“龙江丝路带”建设提出“依托黑龙江省知识产权服务中心和哈尔滨市知识产权服务中心，加快中国—俄罗斯知识产权服务中心建设，开展对俄蒙乃至东北亚地区的知识产权服务”的措施。

[2016-07-05 10:40]

[吴忠安]四是定性目标与定量目标相结合。根据我省知识产权工作现状、在全国所处的位置，提出了到2020年我省知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际交流6个方面的定性目标和12个定量目标，做到定性目标与定量目标相结合，突出量力而行和注重实效，为指标考核和科学总结评价奠定了基础。
[吴忠安]我的发布就到这里，谢谢各位！

[2016-07-05 10:41]

[沙育超]谢谢吴忠安副局长的详细介绍；
[沙育超]下面，回答记者提问。请记者举手示意，提问前，请通报所代表的新闻机构。

[2016-07-05 10:44]

[大公报记者]请介绍一下去年以来，省法院在知识产权审判服务经济发展环境方面，主要采取了哪些措施？下一步还将有哪些打算？

[2016-07-05 10:45]

[省高级人民法院审判委员会专职委员王中明]去年以来，全省法院深入贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，以及中央、省委关于优化发展环境的一系列战略决策部署，牢固树立“案案是环境、事事是环境、人人是环境”意识，紧紧围绕国家知识产权战略和全省知识产权战略行动规划，充分发挥知识产权审判的职能作用，服务和保障我省知识产权保护和创新驱动发展战略的顺利实施，服务保障我省经济发展环境的优化。主要做了以下几方面的工作：
[王中明]积极稳妥地审理各类知识产权案件，强化规则引领和秩序维护
[王中明]去年，全省法院依法审理了包括“老鼎丰”商标权纠纷案、“LV”诉某商城商标侵权案、谭某侵犯商业秘密犯罪案等各类知识产权案件近500件，其中，涉及知识产权刑事案件178件，审结171件，判处有罪人犯337人。通过优质高效的案件审理，强化规则引导，强化侵权制裁，强化犯罪打击，突出了司法裁判对知识产权人合法权益的保护，规范了市场主体的经营行为，维护了自愿平等、公平公正、诚实守信、鼓励创新的市场秩序，保护了企业自主创新的积极性。

[2016-07-05 10:51]

[王中明]主动延伸司法职能，支持和促进企业创新发展
[王中明]继续组织法官走访我省高成长、高科技、涉文化等企业，帮助企业排查在知识产权保护和经营过程中存在的风险，并提出法律方面的解决建议。积极推进《哈尔滨高新技术产业开发区科技创新城知识产权保护合作框架协议》的履行，加强高新企业知识产权保护服务平台建设，为企业自主创新和转型升级主动提供司法支持。

[王中明]加强司法宣传和司法公开，强化全社会的产权保护意识，不断扩大知识产权司法保护的影响力
[王中明]通过召开或参加新闻发布会、发布典型案例、接受媒体专访、走进高校举办司法论坛等多种形式开展知识产权审判的司法宣传，对全年可公开的249件案件的裁判文书全部按时上网公开，并对5起案件进行了庭审录播和在《黑龙江法院网》上发布。省法院在审理“老鼎丰”商标权纠纷案时，专门邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等在我院多媒体法庭进行庭审观摩，强化社会各界的知识产权意识，宣扬知识产权的保护原则，同时也向社会充分展示我省知识产权的司法保护成果，进一步扩大知识产权司法保护的影响力。

[王中明]今年，省法院专门成立了省法院发展环境整治领导小组，省法院党组书记、院长石时态亲自任组长，制发了《黑龙江省高级人民法院关于为打造龙江全面振兴发展好环境提供有效司法服务和保障的意见》（即“优化发展环境意见40条”），其中，对如何认真贯彻落实省委关于加快创新发展、切实提高发展质量和效益的部署，推动知识产权审判服务我省经济社会发展环境，提出了明确要求。最高法院还将于7月7日-8日召开全国法院知识产权工作座谈会。所以下一步，我们将认真贯彻落实“优化发展环境意见40条”的有关要求和最高法院相关会议精神，积极支持和保障《黑龙江省关于新形势下加快知识产权强省的实施意见》的顺利实施。主要打算可以归纳为：“突出一个中心、打造两个平台、推进三项改革”。

[2016-07-05 10:52]

[王中明]突出一个中心——执法办案
[王中明]全省法院将继续坚持以执法办案为第一要务，在知识产权领域就是要把握“互联网+”时代知识产权的新特点，全面提升审判质效，尤其要妥善审理好事关我省经济发展环境优化、事关我省社会稳定大局和重点产业项目建设的知识产权案件，树立龙江知识产权司法保护的品牌。要正确理解和准确把握“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法政策，加强对新技术、新产业、新业态、新经营模式的司法服务保障，加强对我省驰名商标、特色产品商标、传统文化特色品牌、地理标志和其他知名品牌的保护，努力实现司法保护与创新发展之间的良性互动。要充分发挥知识产权司法保护对激励社会创新动力、创造潜力和创业活力的作用，营造有利于我省市场主体创新发展的法治环境。

[王中明]打造两个平台——诉调对接平台和调查研究平台
[王中明]全省法院将逐渐完善与知识产权、版权、工商等部门的协调配合，探索建立符合知识产权审判工作特点的诉讼与非诉衔接配合的多元化纠纷解决机制，建立起诉调对接工作平台，合力促进纠纷快速化解。同时，根据知识产权案件精、新、尖的特点，进一步强化调研服务审判、服务大局理念，利用信息化手段和联络点制度，建立起调查研究平台，围绕审判实践和为大局服务中出现问题及时调研，及时向党委、政府提出司法建议，及时研究解决审判中存在的问题，提升全省知识产权审判和服务的能力水平。同时，加强与行政机关、学术团体、行业协会的沟通交流，积极推进我省知识产权保护法律共同体建设，继续提升我省知识产权司法保护的社会影响。

[2016-07-05 10:52]

[王中明]推进三项改革——审判权运行机制、审判体制三合一、裁判文书说理
一是积极推进审判权运行机制改革。以司法改革，尤其是员额制改革为切入点，推行院、庭长办案制度，完善院、庭长担任审判长及主审案件的工作机制，合理确定院、庭长办案比例标准，充分发挥院庭长经验能力优势，使优质审判资源回归一线，保证案件质效。二是稳步推进“三合一”审判体制改革。在我省前期知识产权“三合一”试点基础上，进一步加强与刑事、行政审判工作协调，及时研究解决合并审理出现的实体和程序疑难问题，充分发挥“三合一”审判的优势。三是全面推进知识产权裁判文书说理改革。结合知识产权审判的规律和特点，根据不同审级和案件类型，推进裁判文书说理改革，坚持简案简写，繁案精写，“实现简案快审简写求效率，繁案精审精写求质量”，提高知识产权的审判水平。
总而言之，我们就是要努力从案件办理上、审判和服务理念上、司法政策上、体制机制改革措施采取上打牢知识产权工作服务大局、服务我省经济发展环境的根基，寻求服务和保障的工作切入点和着力点，为我省创新发展、转型升级和全面振兴不断做出我们的新贡献。

[2016-07-05 10:53]

[生活报记者]在今年的商标品牌培育营销保护专项推进工作中，省工商局主要做了哪些工作？

[2016-07-05 10:54]

[省工商局商标监督管理处副处长范丽]一、向品牌培育营销保护精准发力统筹做好商标、广告、合同三位一体监管服务工作。在宏观方面，制定出台了商标品牌发展与保护系列政策措施。为充分发挥商标监管、广告监管、合同监管“三位一体”职能作用，深入实施商标品牌发展战略，引导企业牢固树立商标品牌意识、广告营销意识、合同践诺意识，加大品牌培育营销和保护力度，促进全省经济发展转型升级，围绕推进我省绿色生态农业等重点产业发展，打造特色知名品牌中心工作，制定了《黑龙江省工商行政管理局关于做好商标、广告、合同“三位一体”监管服务促进品牌培育营销保护工作的通知》（黑工商发〔2016〕51号），作为商标广告合同三位一体监管服务工作总纲领文件，就强化商标、广告、合同职能做好品牌培育营销保护工作提出了18项工作任务。

[2016-07-05 10:55]

[范丽]在中观方面，制定了《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可规范指引（试行）》，《黑龙江省企业品牌营销广告行为规范指引（试行）》、《黑龙江省企业合同签订规范指引(试行)》及《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可合同示范文本》，并通过红盾信息网、省局微博和微信公众号将上述政策文件面向社会公开发布，为全省工商系统指导企业创建、品牌、保护商标品牌提供了有力抓手，为企业加强商标品牌营销运用保护提供了政策指引。

[2016-07-05 10:55]

[范丽]在微观方面，编制了《商标、广告、合同三位一体加强品牌培育营销保护服务指南100题》。将商标注册、使用、管理保护，企业广告营销宣传，合同签订等方面相关法律法规知识进行归纳整理，编辑成册，将在全省工商登记注册窗口、政务办照大厅等场所发放，使企业成立之初，便了解商标注册、运用、管理保护，合同签订与管理，广告营销策略等知识为将来经营发展、做大做强打下基础。

[2016-07-05 10:56]

[范丽]二、加大对我省商标品牌宣传推广力度。在品牌宣传推广上主要做两件事：

[范丽]一是与省广播电视台联合推出了《龙江名物志》栏目，借助广播的互动媒体优势，围绕我省优质农产品、林产品、畜产品等重点产业商品，运用采访、公益软广、纪录短片的形式，每周一期，重点宣传地理标志商标文化、历史传承、产品品质优势，对区域经济发展的拉动作用，以及地理标志商标注册、运用、管理和保护知识。该栏目将在七月份正式开播。

[范丽]二是将在今年商标品牌节上设立“黑龙江省绿色食品展”，选取20-30个具有龙江特色，知名度、美誉度比较高的黑龙江省绿色食品品牌参展，集中宣传推广黑龙江省优质绿色食品，以龙江大品牌概念为集合，一种产品深入人心的同时也提升了同为龙江名品品牌产品的知名度，树立黑龙江省绿色食品品牌形象。

[范丽]三、采取有效措施培育我省商标品牌。

[2016-07-05 10:56]

[范丽]一是开展商标品牌“四访四宣”活动。活动中，各地工商（市场监管）部门针对辖区内驰名商标企业、省著名商标企业、地理标志证明商标权利人及授权企业、重点培育商标品牌企业进行走访，并通过多种形式，宣传商标法律法规、政府支持商标品牌建设政策措施、商标注册使用与管理保护相关知识，实现重点产业、重点行业、重点商标、重点品牌全覆盖。在摸清底数的基础上，建立本地区著名商标认定及驰名商标裁定推荐和地理标志证明商标培育名录。

[范丽]二是建立了商标品牌指导站建设试点。下半年将在我省选取2-3个县区，建立商标品牌指导站试点，依托品牌指导站，加强对黑龙江特色的绿色食品、林下产业和畜产品等重点产业企业商标注册的指导，扩大重点产业商标注册量；同时，积极支持地理标志商标注册，指导地理标志商标规范使用，实现地理标志商标数量、区域经济效益双增长。

[范丽]三是扩大我省商标品牌增量。一方面在2016年著名商标认定工作中，以绿色食品、林下产业、畜牧业为重点，认定一批黑龙江省著名商标；同时，对有驰名商标保护需求的重点企业，给予精心指导，积极推荐申请驰名商标认定保护。

[2016-07-05 10:58]

[省广播电视台记者]省版权局将在加强知识产权强省建设方面开展哪些重点工作？

[2016-07-05 10:59]

[省版权局版权管理处处长周美胜]我局将按照省知识产权战略制定和实施工作领导小组要求，进一步加大版权行政执法监管力度，以保障知识产权强省建设。“十三五”期间，版权执法监管工作将围绕进一步 维护健康有序的版权保护环境，为大众创业、万众创新和全面建成小康社会的工作大局服务。

[2016-07-05 10:59]

[周美胜]三是做好大案要案的查处和督办工作，强化行政执法和刑事打击工作力度，充分发挥典型案例的震慑力和影响力。四是做好版权主动监管工作，继续完善长效工作机制，进一步规范互联网传播作品的版权秩序。五是加强对版权行政监管的宣传，及时回应人民群众对版权保护工作的关注，维护政府加强版权保护的社会形象，进一步提高社会公众对版权行政监管工作的认识。

[2016-07-05 11:01]

[省版权局版权管理处处长周美胜]我局高度重视推动版权产业发展工作，我省于去年6月制定了《黑龙江省版权示范单位和示范园区（基地）认定管理办法（试行）》，鼓励企事业单位创造运用，培育我省版权示范单位和示范园区，推动版权产业发展，力争形成以试点促推广、以点带面的新格局。

[2016-07-05 11:02]

[周美胜]截至目前，已评审出36家候选单位，其中3家申报省级版权示范园区（基地），33家申报省级版权示范单位。这些单位包括省直和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化、伊春、七台河、大兴安岭等9个市地，涵盖新闻出版、动漫网游、影视制作、广告传媒、软件研发、表演绘画、网络传播等版权核心产业，以及版画、黑陶、剪纸、服饰、乐器、珠宝、家具、家庭用品等部分版权产业。下一步，我们将继续挖掘区域特色，创新举措，培训亮点，注重版权示范工作的长效机制建设，有效利用版权资源，争取有鼓励、有保障、有后继，全面推动我省的版权创造、运用、保护和管理水平。

[2016-07-05 11:03]

[沙育超]提问就到这里。
[沙育超]女士们、先生们，各位记者朋友们：在我省实施“五大规划”和发展十大重点产业、推进“龙江丝路带”建设的进程中，知识产权强省意见的出台对推动创新驱动发展具有重要的支撑作用。各位媒体朋友们，让我们通过积极的宣传报道，为促进我省经济社会发展营造良好的舆论氛围。

[沙育超]再次感谢吴忠安副局长、王中明专职委员、周美胜处长、范丽副处长出席今天的发布会。
[沙育超]今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位！

[2016-07-05 11:04]