[主持人  重庆市人民政府新闻办新闻发布处处长 徐建明] 女士们、先生们，各位媒体的朋友们，上午好！欢迎参加2014年重庆市知识产权保护状况新闻发布会。4月26日我们将迎来世界知识产权日，为推动社会各界全面了解过去一年我市知识产权保护工作有关情况，今天我们在这里举行专题发布会，邀请到市政府副秘书长王余果同志通报有关情况并回答大家提问。出席今天发布会的领导还有市知识产权局局长袁杰同志，市工商局副局长陈速同志，市文化委版权管理处副处长、版权保护中心主任许家伟同志，下面首先有请王余果副秘书长通报2014年重庆市知识产权保护有关情况。

[2015-04-21 10:09]

[重庆市人民政府副秘书长 王余果] 各位记者朋友们：大家上午好！现在由我代表市政府发布2014年重庆市知识产权保护状况。发布的内容共分七个部分。

[2015-04-21 10:11]

[王余果] 一、知识产权拥有量稳步增长。知识产权拥有量稳步增长，全年专利申请55298件，专利授权24312件。有效发明专利突破万件大关，达到10010件。每万人口发明专利拥有量达到3.4件，同比增长16.44%，位居全国第11位。新增注册商标3.4万件，新认定著名商标95件；新增驰名商标28件，位居西部第二位；新增地理标志28件，累计达到187件，位居全国第三，西部第一。办理作品著作权登记36288件，同比增长2.6%，位居全国第六。办理计算机软件著作权登记368件，办理图书版权贸易合同备案登记308件。全年审定主要农作物新品种29个，累计授权植物新品种750件。新增知识产权海关备案11件。

[2015-04-21 10:13]

[王余果] 二、知识产权保护能力逐渐增强。一是知识产权政策体系进一步健全。市政府颁布实施《重庆市知识产权战略纲要》。市知识产权局制定并实施《规模以上工业企业知识产权统计报表制度》。市文化委出台意见加强政府机关软件正版化。市林业局出台细则加强植物新品种权和涉林知识产权及遗传资源保护。市检察院会同市公安局出台《关于检察机关提前介入引导取证工作办法》。市高法院、市贸促会出台意见推动涉外商事纠纷多元化解。

[2015-04-21 10:14]

[王余果] 二是知识产权保护机制进一步完善。健全'双打'工作机制，建成'两法衔接'信息共享平台。市知识产权局建立重点产业知识产权风险防范和涉外知识产权纠纷快速应对工作机制。市工商局规范了驰名商标、地理标志申报备案推荐制度，促进商标工作重心从重数量向数量质量并举转变。市文化委倡导和支持成立'重庆VOD版权自律联盟'，签署行业版权保护自律公约。市五中法院与市知识产权局签订了《专利纠纷诉调对接机制协议》，提高知识产权案件的调解成功率。

[2015-04-21 10:15]

[王余果] 市文化委与北京国际版权交易中心、协信地产签署'中国西部（重庆）国际版权总部基地'项目合作框架协议，开创了中国版权保护及产业发展的新模式。重庆两江新区知识产权法庭挂牌成立，成为中西部地区第一家可以审理部分专利纠纷的基层法庭。全年共受理各类知识产权案件1213件，无改判、发回重审和涉诉上访事件发生。

[2015-04-21 10:16]

[王余果] 三、知识产权行政执法形成明显成效。2014年，重庆市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作取得明显成效。全市各级行政机关共立案查处案件5400余件，破获侵权制假犯罪案件655件，捣毁窝点109个，涉案金额7.5亿元。全市未发生群体性、系统性重大侵权假冒事件。

[2015-04-21 10:17]

[王余果] 市知识产权局开展5家首批国家专业市场知识产权保护规范化培育试点工作。全年出动专利行政执法人员6000余人次，检查商家、企业等经营主体17000余家，立案办理专利纠纷案件147件，同比增长56.3%，办案量位列本系统全国前十。

[2015-04-21 10:18]

[王余果] 全市工商系统在'双打'行动中累计查处侵权假冒案件1234件，结案966件，案值达到4990.32万元，罚没金额达到2353.12万元。其中查处侵犯商标案件452件，案值617.67万元，罚没金额821.05万元。

[2015-04-21 10:19]

[王余果] 市文化委加强区县政府机关软件正版化常态化管理。依托市政府'云端计划'，探索云计算下数字版权保护新途径。何代映制售盗版图书案专案组等9个单位被国家版权局评为2013年度查处侵权盗版有功集体。

[2015-04-21 10:20]

[王余果] 全市两级文化执法机构办结案件900件，端掉非法出版物窝点42个，收缴各类非法出版物160万余份（册），其中各类侵权盗版出版物70多万份（册），罚款金额300万余元。4个案件被文化部评为重点案件。

[2015-04-21 10:21]

[王余果] 全市质监系统检查生产加工企业4198家次，查办各类质量技术监督违法案件5868起，其中立案处罚案件2601起，查获假冒伪劣产品货值18079.8万元，捣毁制假售假黑窝点21个，挽回经济损失9401.2万元。重庆海关查办知识产权侵权案件17起，其中作出行政处罚的3起。涉案总值逾人民币736万元，涉案货物总数为4400余件。

[2015-04-21 10:22]

[王余果] 市农委开展农药专项行动，查处问题203起，罚金36.45万元，罚没物资12218公斤，移送司法机关3件。市林业局出动行政执法车20余次，发放宣传资料4008份。种苗行政案件上报率100%，种苗质量抽查率100%。市食品药品监管局查处生产销售假冒伪劣药品和医疗器械案件35起，信息公开22起。对我市46家生产企业生产的全部593个药物品种共计331批次进行抽样，合格率为100%。

[2015-04-21 10:22]

[王余果] 全市检察机关批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件17件30人。起诉侵犯知识产权犯罪案件44件88人。全市法院系统受理一、二审知识产权案件2676件，审结2385件，结案率89.13%；新收一、二审知识产权案件2441件，同比增长20.25%。正在审理中的广东加多宝饮料食品有限公司诉广州王老吉健康产业有限公司不正当竞争纠纷、虚假宣传纠纷系列案，社会影响大、学界讨论热烈。

[2015-04-21 10:24]

[王余果] 四、知识产权司法保护力度不断加大。全市公安机关对涉假刑事案件立案943起，破案786起，打击处理465人，发起集群战役25起，参与集群战役85起，破获公安部督办案件46起，涉案金额5.63亿元。市公安局12.9制售地沟油专案组、3.25假冒嘉陵摩托车案专案组分别均荣获公安部集体一等功。

[2015-04-21 10:24]

[王余果] 市司法局积极引导律师拓展知识产权法律服务领域。全市律师代理各类民事知识产权法律案件共200余件，知识产权方面的刑事辩护和代理案件10件。

[2015-04-21 10:25]

[王余果] 五、知识产权文化氛围日益浓厚。召开新闻发布会发布2013年重庆市知识产权保护状况白皮书，公布十大知识产权典型案例，为招商引资营造良好的环境。知识产权各相关部门依托多种渠道，结合'3.15'消费者权益保护日、'4.23'世界读书日、'4.26'世界知识产权日、'8.8'海关法制宣传日、'12.4'全国法制宣传日等重要时间节点，精心组织开展形式多样的宣传培训活动。

[2015-04-21 10:26]

[王余果] 编辑出版《重庆知识产权》期刊6期，发放各类宣传资料100万份，接受各类咨询10万余人次。'红双喜'商标侵权案、'北京埃顿酒店'网站被抄袭著作权纠纷案、重庆早八点公司不正当竞争纠纷案等被中新社、《人民法院报》等媒体报道。中国知识产权报开辟'知识产权巴渝行'专栏，连续头版报道我市加强知识产权运用和保护方面的成效。两江法庭开展3次微博直播，其中首案微博直播受到媒体广泛关注和好评。

[2015-04-21 10:27]

[王余果] 六、知识产权国际交流进一步深化。邀请埃及、土耳其、安哥拉等12个国家的31名知识产权官员和审查员与长安、力帆等出口企业的交流对接；与巴西、阿根廷工业产权局、律师协会等建立沟通机制。促成重庆市知识产权保护促进会与巴西工业产权局签订合作协议。重点支持企业参加法兰克福书展、北京国际图书博览会，版权引进输出量实现双增长。评选出2014-2015年重庆市重点培育的出口知名品牌企业50家，支持全市出口品牌企业开拓国外市场、注册、认证和海外宣传等60多个项目。

[2015-04-21 10:28]

[王余果] 建成重庆市知识产权人才信息网络平台。新增专利代理人、专利工程师等紧缺人才118名，重庆区域内的全国知识产权领军人才和百名高层次人才达到24名。

[2015-04-21 10:28]

[王余果] 依托綦江版画、广电集团等11家版权服务工作站，开展作品登记、展示交易等服务。全市版权保护产值达到42.9亿元，版权产业成为我市国民经济和文化产业发展的一大亮点。

[2015-04-21 10:29]

[王余果] 七、知识产权运用成效再次凸显。引导36家企业运用678件专利质押融资3.31亿元，52家企业利用知识产权出资入股4.54亿元。9个专利产业化项目获得第16届中国专利优秀奖，获奖项目新增销售额77.6亿元、出口额22.8亿元。14家企业在19个国家和地区布局62件专利，实现产品出口销售额近5亿美元。

[2015-04-21 10:29]

[王余果] 市公安局侦破的公安部、海关总署、国家烟草总局联合督办的重庆'2.16'特大互联网卷烟售假贩私案，彻底打掉走私贩假源头，维护了国家税收，全案涉税价值上千万元。侦破的'4.29'特大制售假冒'雷士'灯具案，为企业挽回经济损失1000余万元。以上就是本次发布的全部内容。谢谢大家！

[2015-04-21 10:30]

[徐建明] 刚才秘书长从七个方面通报了我市知识产权保护的情况，内容全面，数据详实，对大家掌握相关情况很有帮助，今天我们市级有关部门负责人也到现场，大家可以就自己关心的问题向他们提问。接下来开始提问，第四排的女士。

[2015-04-21 10:31]

记者提问：谢谢主持人，我是中新社记者。今年3月，中共中央国务院出台了《关于加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确提出实行严格的知识产权保护制度，营造激励创新的公平竞争环境。这个问题想请问王秘书长，请问您是如何理解的？我市又该如何将中央文件精神落到实处，有没有什么具体政策措施？谢谢。

[2015-04-21 10:32]

[王余果] 激发创新的根本动力是知识产权制度，确保市场良性竞争的主要手段是知识产权制度，保持全社会创新创造活力的关键是知识产权制度。知识产权制度通过为创新成果提供法律保护，使权利人得到合理市场回报，引领创新者源源不断涌现;知识产权制度为创新成果的转移转化搭建法律桥梁了平台，推动创新资源配置合理高效，知识产权信息汇聚传播全民创新创造成果，促进全社会创新效率不断提高。实施创新驱动发展战略，知识产权业界在这块大有可为。

[2015-04-21 10:34]

[王余果] 刚才这位记者切中要害，直奔主题。党中央、国务院着眼于当前经济发展新常态，对创新驱动发展战略作出了重要顶层设计和改革部署。《意见》明确提出要使知识产权制度成为激励创新的基本保障，凸显了知识产权在创新驱动中的地位和作用。知识产权是给创新的火花'加油'，是创新的原动力所在。知识产权也是创新和市场之间的桥梁，解决的是科技成果转化为现实生产力'最后一公里'的重大问题。

[2015-04-21 10:34]

[王余果] 目前，市发改委正牵头制定《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划》，最近市委市政府准备开一个大会，正在筹备，这方面的成果准备在大会上进行公布，要出台相关一系列的文件，近来可能出台的该计划将明确实行严格的知识产权保护制度的主要举措，如修订《重庆市专利促进与保护条例》，这方面法律界和我们重庆人大以及市政府专题进行《重庆专利促进与保护条例》，正在改进之中，要与时俱进完善。推进重点产业知识产权快速维权体系建设；建立企业重大涉外知识产权纠纷应对工作机制；加快知识产权系统社会信用体系建设；支持企业开展技术引进、联合研发、投资并购等重大经济活动知识产权风险预警和评议，等等。

[2015-04-21 10:35]

记者提问：各位领导好，我是重庆日报的记者，我这个问题想问一下重庆知识产权局的袁局长，'知识产权金融'是最近比较热门的话题。企业如何用全、用足、用好知识产权金融资源突破发展瓶颈？政府有何政策措施加快促进知识产权与金融资源的有效融合？谢谢。

[2015-04-21 10:36]

[袁杰] 它涉及到三个方面，一是体制机制创新，二是金融产品的创新，三是政策和服务的创新。前面两个是涉及到市长的，后面一个涉及到政府和社会服务的。知识产权的机制创新、机制创新实际上是两个双重重新，一个是知识产权资源开发的创新，再一个就是金融资产、融资产品和制度的创新，这两个创新将会带来极大的机遇。

[2015-04-21 10:39]

[重庆市知识产权局局长 袁杰] 这个问题问得很好，科技型企业巨大部分都是实体产业，而这些实体产业给各国都带来了突飞猛进的发展。我们国家产业转型也是要从传统的产业转到新兴产业里面来，而新兴产业发展的核心就是知识产权。目前知识产权在我们国家新常态中起什么作用呢，习总书记讲一句话，他说如果创新驱动是新常态的发动机的话，那么改革就是点火器。知识产权金融就是其中的一个重要内容，就是改革的重要内容。

[2015-04-21 10:39]

[袁杰] 第三个就是政策和服务，首先讲服务，涉及到知识产权的评估，确权，涉及到质押物的处置，到时候贷款还不上的时候对质押物怎么办，我们也要建立一些专项的政策，包括一些市场化的手段，比如说建立基金来实现这样一些功能，包括知识产权的交易，包括专利池和版权池等相应的一些服务手段。

[2015-04-21 10:40]

[袁杰] 第二个方面包括金融的债权融资、股权融资，证券化，债权融资前段时间我们全国各地做得比较多的是知识产权质押融资，刚才秘书长通报，我们有36家企业运用678家专利质押融资3.31亿元，截至目前为止达到3.34亿元。还有一个是股权融资，就是我们有52家企业利用知识产权出资入股达到4.54亿元，这是股权融资，今后还会发展证券化，这次国务院中央8号文件专门讲到探索探索知识产权证券化。

[2015-04-21 10:40]

[袁杰] 最后还要整合，整合的类别包括知识产权各领域，除了专利以外还有商标，版权，商业秘密，还有其他的一些与知识产权相关的像集成电路布局等等。除了国内的知识产权以外，我们还将整合国外的一些知识产权资源，包括行业内的和行业外的。知识产权政策我们正在制定当中，我们将会出来鼓励知识产权质押和股权融资政策措施，比如说在服务过程中服务来购买一部分服务，比如刚才讲到的为企业做评估，做处置，做交易，做信息分析，法律服务等等，我们也会出一些政策来购买这些服务。另外我们也会想一些办法降低银行风险，比如政府拿一部分钱出来形成政府抗风险的一个池，我们会让我们涉及到知识产权的各方，从金融机构、企业、中介服务机构都能获得政府这方面支持和服务。

[2015-04-21 10:41]

[袁杰] 当然这里面还有很多开创性的工作，我们也希望金融机构、服务机构和企业一起来探索，一起来创新，把知识产权金融这个新的领域，新的工作做好，谢谢大家。

[2015-04-21 10:42]

记者提问： 各位领导好，我是来自重庆华龙网记者，我想问一下市工商局的陈局长，因为新《商标法》实施将近一年的时间了，请问新《商标法》的实施给全市的商标发展和保护产生什么影响？谢谢。

[2015-04-21 10:44]

[重庆市工商行政管理局副局长 陈速] 去年5月，新《商标法》实施以后，我们全市工商系统就以新的《商标法》为主线进行认真贯彻落实，以提高商标发展质量，围绕加大商标专用权的保护等力度做了很多工作，推动了我们重庆市的商标战略实施，应该说全市的商标发展呈现出了新的活力，主要有三个方面的特点。

[2015-04-21 10:45]

[陈速] 第一个特点就是全社会商标知识产权保护意识进一步加强。新商标法实施以后，我们加强了很多宣传工作，包括培训，各种形式的宣传，举办知识竞赛等等，进一步的增强全社会的商标作为知识产权的保护意识。进一步的激发全社会的商标保护意识，据统计，去年我们新申请4.6万件，应该说申请量创下了历史新高，排名在全国第14位。

[2015-04-21 10:46]

[陈速] 第二个特点就是我们商标注册的量大幅增长，新《商标法》调整了注册审查的制度，缩短了注册的周期，应该说为商标申请人提供了非常便利化的服务，去年我们全市新注册商标3.4万件，申请数是4.6万件，已经注册下来3.4万件，这个数字应该说是我们历年来重庆注册商标发展速度最快的一年。增速高于全国平均水平，位居全国第11位。到目前为止，我们全市有效注册商标总量已经达到了14.8万件。这个量在全国排位是位居第15名，这是第二个方面特点。

[2015-04-21 10:47]

[陈速] 第三个方面特点体现在商标监管保护力度进一步加大，新《商标法》更注重了保护商标权利人的合法权益，加大了违法行为尤其是侵权人的违法成本，应该说对商标专用权保护力度更大了。从去年到今年一季度，全市共查处各类商标违法案件488件，案值702万元，罚没金额882万元，查处的案件数量同比增长30%，我们监管执法力度进一步加大，保护力度进一步增强。我们南岸区工商分局就查处了有一个当事人姓旺的，在淘宝网上开设的涉嫌销售侵犯注册商标专有权的侵权商品案件，这个案件被国家工商总局列为了我们2014轰动网剑专项行动案件全国十大典型案件之一。

[2015-04-21 10:49]

记者提问：大家好，我是重庆晚报的记者，大家知道，政府机关使用正版软件，有利于在全社会形成尊重知识，保护知识产权的良好环境，对于树立政府机关良好形象，促进软件产业发展具有重要意义。从去年开始，我市38个区县政府机关都使用了正版软件，我想请市版权局介绍一下我市的政府机关使用正版软件的情况？

[2015-04-21 10:55]

[重庆市文化委员会版权管理处副处长、版权保护中心主任 许家伟] 非常感谢记者朋友长期以来对版权工作鼎力支持，2014年，我市贯彻执行政府机关使用正版软件管理办法，广泛宣传，扎实整改，在2013年全完成市和区县两级政府机关软件正版化检查整改工作的基础上，我们认真的开展回头看工作，巩固市和区县两级政府机关软件正版化的成果，建立健全长效机制，主要做法体现在三个抓上。

[2015-04-21 10:56]

[许家伟] 第一抓责任落实。我们把文件报送给各级政府机关的第一责任人，把简报发送给各级第一责任人，把工作中所遇到的困难打电话给各级第一责任人，赢得领导的重视。推进使用正版软件成员单位各负其责，分工合作，及时解决问题。

[2015-04-21 10:57]

[许家伟] 第二抓监督检查，市政府组成了五个检查组，对各区县政府进行不打招呼的抽查，发现问题限时整改，检查整改完毕之后由各区县政府将检查整改的内容通过新闻发言人向社会公布，接受社会的监督。

[2015-04-21 10:58]

[许家伟] 第三抓长效机制，我们先后印发了《使用正版软件经费保障制度》、《使用正版软件审计制度》、《软件采购制度》、《软件资产管理暂行办法》，及时解决了有少数部门认识不到位、采购不合规、管理不规范等问题。2014年，我市先后三次接受国务院检查组的检查，检查组对我市通过场地授权的方式降低正版软件采购成本、建立健全长效机制、成立促进国产软件产业化发展中心给予了充分的肯定。

[2015-04-21 10:58]

[许家伟] 下一步我们将按照国务院和市政府的统一部署，进一步提高认识，并且我们还要强化经费保障，以国有企业和金融机构为重点，深入推进企业软件正版化，将此项工作由专项推进向常态化管理的转变，不断提高我市版权保护水平，谢谢。

[2015-04-21 10:59]

记者提问：我是重庆商报记者，我们知识产权是企业创新之源，新常态下，充分发掘知识产权的价值，能为企业发展增添助力。请问袁局长，经济新常态会给我市企业创新带来哪些新变化？我们的知识产权工作又该如何主动适应新常态？

[2015-04-21 11:05]

[袁杰]  谢谢这位记者。当前，我国经济发展已经步入新常态。积极适应新常态，支撑新常态，引领新常态，就需要发挥知识产权作用，建设知识产权强国。这个新变化归纳起来可以概括为“三化”，就是创新资源配置市场化；科技创新成果产权化；创新环境治理法治化。知识产权成果化在这次中央8号文件已经讲得很完整了。二是创新市场会加快，三中全会讲《决定》讲要让市场起资源配置的决定性作用，像我们众创一样，直接变成企业，或者感兴趣的企业去购买他们的。

[2015-04-21 11:06]

[袁杰] 那么它给我们带来什么机遇，带来什么现象呢，我们就会看到，大量的知识产权数量、质量会相应提升，就是原来只重拿去评职称这些就会减少，而拿来给企业做转化，变成企业这些知识产权就会增多。另外知识产权密集型产业也会得到很快的发展，还有就是企业走出去面临的知识产权国际纠纷可能会增多，还有知识产权跨区域行政协作也会加强。那么我们怎么办，面对这种情况我们就会对知识产权来讲要做到数量布局，质量取胜，就是不只是在中国国内申请专利、商标、版权，可能会到其他国家，这是一带一路给我们带来的机遇，也是我们国家参与国际大循环的一个机遇。这次8号文件还有一个很重要内容，就是要把科技创新、知识产权和产业发展相关的评价指标体系建立起来，还要纳入到国民经济和社会发展的统计里面去，以一种新的创新指挥棒来指挥我们经济发展。

[2015-04-21 11:07]

[袁杰] 三是创新环境的法治化，这次8号讲了30条，第一条就是实行更加严格的知识产权保护制度，这个法治化的环境会给我们新一轮创新尤其是在中国转型这么一个新常态下形成一个特点，我们刚才讲到很多办法，包括商标、版权、专利各个部门都会加强这方面行政保护工作，昨天最高人民法院专门在重庆来，请了很多中央的媒体，通报了全国知识产权司法保护的情况，并且我们国家还新成立了专门的知识产权法院，而且还专门到我们两江新区的两江知识产权法庭去现场采访，现场观摩昨天专门有一个知识产权案件开庭审理，所有这些都体现了司法保护、行政保护的双加强，所以第三个化就是我们创新环境的法治化。

[2015-04-21 11:07]

[袁杰] 另外我们还要继续强化“双打”，就是打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品，尤其还要加强海外维权工作和服务。另外给我们提了一些新的课题，比如说要探索知识产权运营新模式，实现更高的价值，还有发展以知识产权密集型产业为核心的知识产权产业要用知识产权来占领产业发展的制高点，要大幅度降低核心零部件的进口，更多的靠我们自己来创造，提升整个产业在市场上的定价话语权，提升产业的利润率，重庆有六项指标走在了全国前列，其中包括工业企业的利润走在全国前列，也与我们重庆创新驱动在市委市政府的领导下的工作分不开，今后这方面工作会更多，任务会更重，我们要按照中央和国务院8号文件的要求，把体制机制创新落在实处，为更多的发明团队和企业服务，谢谢大家。

[2015-04-21 11:08]

[徐建明] 时间关系，提问到此为止。媒体朋友们，长期以来我市高度重视知识产权保护，知识产权拥有量、运用成效、保护能力、执法成效和国际交流合作都呈现稳步提升的趋势，希望大家积极做好宣传报道，继续在全市范围内营造保护知识产权、鼓励创新创造的浓厚氛围。值得一提的是，今天我驻渝领事馆几位官员也旁听了我们的发布会，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎，今天的发布会到此结束，谢谢大家。

[2015-04-21 11:09]